□ 胡立彪

近日，商務部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局等9部門聯(lián)合印發(fā)《2025年家政興農(nóng)行動工作方案》，從4個方面提出14項工作任務，深入實施家政興農(nóng)行動，推動擴大家政服務供給，促進家政服務消費，助力鄉(xiāng)村全面振興。

家政服務業(yè)是指以家庭為服務對象，由專業(yè)人員進入家庭成員住所提供或以固定場所集中提供對孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、老人、病人、殘疾人等照護以及保潔、烹飪等家務勞動的有償服務，滿足家庭生活照料需求的服務行業(yè)。家政服務將部分家庭事務社會化、職業(yè)化、市場化，由社會專業(yè)機構、社區(qū)機構、家政服務公司等來承擔，對于提高生活質量，增強人民群眾的獲得感、幸福感，具有非常重要的意義。

近年來，我國家政服務業(yè)快速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2012年，家政服務市場規(guī)模為1600億元，到2024年達到1.23萬億元，13年間增長了近7倍。預計到2030年，我國家政服務市場規(guī)模將突破3萬億元。家政服務業(yè)不僅滿足了城鄉(xiāng)居民的消費需求，而且成為吸納就業(yè)的重要渠道。目前，我國家政服務行業(yè)企業(yè)100多萬家，從業(yè)人員超過3000萬人?，F(xiàn)有家政服務人員中，九成以上來自農(nóng)村，這對穩(wěn)定和擴大農(nóng)村勞動力就業(yè)，推進鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮了極其重要的作用。

當前，我國城鎮(zhèn)化進程提速，人口結構不斷調(diào)整，尤其是“一老一小”的照護需求快速增長，這為家政服務業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了新機遇。從消費場景看，市場需求更加個性化、細分化和多元化，有的家庭甚至同時雇用多名家政服務員，滿足其育嬰、烹飪、保潔等不同需求。以整理收納、開荒保潔等為代表的細分服務涌現(xiàn)，成為家政服務市場新增長點。兒童成長陪伴師、寵物托管師和陪診師等作為新興職業(yè)，負責以更合理、更有效的方式打理家政事務，推動行業(yè)在細分領域創(chuàng)新升級，不斷催生新服務新崗位。

但也要看到，雖然家政服務業(yè)發(fā)展迅速，仍有一些短板，面臨諸多挑戰(zhàn)。最為突出的問題之一，是整個行業(yè)存在較為嚴重的供需矛盾。據(jù)測算，目前家政服務業(yè)從業(yè)人員需求達5000萬人，存在2000萬人的缺口，特別是高質量家政服務人員緊缺。作為從業(yè)者主要來源的農(nóng)民工總量增速下降，職業(yè)隊伍總體年齡偏大，受教育程度偏低。家政教育培育的學生數(shù)量有限，且從業(yè)比例還不夠高。中小企業(yè)數(shù)字化提升能力不足，難以適應新業(yè)態(tài)發(fā)展需求。部分行業(yè)規(guī)范缺失，評價體系不完善，制約行業(yè)健康發(fā)展。

家政服務業(yè)是重要的民生行業(yè)，是民生福祉改善提升的重要支撐，是消費結構優(yōu)化升級的重要方向。在當前市場環(huán)境下，家政服務業(yè)如何進一步增量提質，托起百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?？擴大供給總量、提升技能水平是促進家政服務業(yè)高質量發(fā)展的重要課題。

針對家政服務業(yè)面臨的問題，政策端要做好頂層設計，堅持市場為主、政府引導的原則，健全支持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，擴大優(yōu)質供給。要加強產(chǎn)教融合、校企合作，發(fā)揮高職院校作用，支持高職院校和企業(yè)共建實訓基地，培養(yǎng)大量滿足家政行業(yè)中高端需求的專業(yè)化、職業(yè)化、高素質技能人才。構建分級培訓與認證體系，強化職業(yè)技能培訓，并實行職業(yè)能力分級認證，提升從業(yè)者專業(yè)素養(yǎng)。

建立健全法規(guī)標準，推動家政服務業(yè)規(guī)范發(fā)展。不斷完善家政服務業(yè)標準體系，圍繞日間照料、失能照護、育嬰育幼等，加快制修訂一批家政服務國家標準、行業(yè)標準，促進家政服務質量提高，推動擴大家政服務消費。強化家政服務標準實施，推動家政服務精細化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展。鼓勵發(fā)展員工制家政企業(yè)，引導企業(yè)統(tǒng)一安排服務人員為消費者提供服務，嚴格保障家政服務時間與質量。建立家政服務業(yè)跨部門聯(lián)合管理機制，出臺公開透明的管理辦法，明確劃分行業(yè)協(xié)會、家政企業(yè)、家政服務員、消費者的權利責任，提升行業(yè)規(guī)范化發(fā)展水平。

【觀象臺】