□ 陳 永 本報記者 江 岱

7月15日，備受矚目的《個體工商戶登記管理規(guī)定》正式施行。福建省作為先行先試的先鋒，在促進個體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面取得了顯著成效。

“新規(guī)不僅為個體工商戶提供了更加便捷、高效的登記管理服務(wù)，還通過一系列創(chuàng)新舉措激發(fā)了市場活力，促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。”福建省市場監(jiān)管局注冊審批處相關(guān)負責(zé)人信心滿滿地表示。

據(jù)了解，新規(guī)出臺前，福建省已開展涵蓋個體工商戶登記、轉(zhuǎn)型、注銷、發(fā)展的全鏈條服務(wù)體系改革試點工作。這一系列措施取得了顯著成效：截至今年6月底，該省實有個體工商戶數(shù)量達到551.12萬戶，市場活力得到充分釋放；同時，一批具有潛力的個體工商戶成功轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，實現(xiàn)了規(guī)模擴張和競爭力提升，經(jīng)營狀況持續(xù)改善，盈利能力不斷增強，對地方經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要貢獻。

據(jù)了解，數(shù)字化登記是福建省此次改革的一大亮點。依托“福建省網(wǎng)上辦事大廳”和“閩政通App”，個體工商戶設(shè)立、聯(lián)絡(luò)員備案等事項實現(xiàn)了“全程網(wǎng)辦”。據(jù)福州市鼓樓區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作人員介紹，“即使是對登記流程完全不熟悉的人，也能在短短十幾分鐘內(nèi)完成所有操作?！鄙暾埲藘H需通過手機即可完成信息填報、電子簽名、材料上傳等流程，營業(yè)執(zhí)照還能通過郵寄方式直接送達手中，真正實現(xiàn)了從“跑腿”到“零跑動”的轉(zhuǎn)變。此外，通過“閩政通App”進行個體工商戶全程智能化登記的用戶，還可以在自助打照機上自行打印領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，整個過程壓縮至15分鐘以內(nèi)，極大提高了辦事效率。

針對個體工商戶規(guī)模擴大后的轉(zhuǎn)型需求，福建省推出了“直接變更登記”模式，允許個體工商戶直接變更為企業(yè)，保留原有統(tǒng)一社會信用代碼、成立日期及名稱字號，并享受小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策紅利。去年12月初，福州市倉山區(qū)某貿(mào)易商行鄭先生為進一步擴大運營規(guī)模，來到倉山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心市場監(jiān)管局窗口辦理“個轉(zhuǎn)企”登記事項，不到1個小時就領(lǐng)取到新的營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)了從個體工商戶直接轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的“華麗轉(zhuǎn)身”，成為倉山區(qū)“個轉(zhuǎn)企”首位商戶。據(jù)統(tǒng)計，截至今年6月底，福建省已有4660家個體工商戶順利轉(zhuǎn)型為企業(yè)，其中七成以上集中在批發(fā)零售業(yè)、制造業(yè)、居民服務(wù)修理等行業(yè)。

此外，為了進一步優(yōu)化營商環(huán)境，福建省還在全國范圍內(nèi)率先探索實施個體工商戶跨區(qū)遷移登記制度，解決了以往個體工商戶因跨區(qū)遷移需重復(fù)提交材料的問題，大幅縮短了遷移時間，降低了行政成本。同時，新政策還明確，純電商經(jīng)營者可以將電商平臺提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所登記為經(jīng)營地址，極大地方便了這類商戶合法合規(guī)地開展業(yè)務(wù)，促進了數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合。

對于個體工商戶而言，新規(guī)中的另一項重大利好在于簡化了注銷程序，滿足特定條件的個體工商戶申請簡易注銷時無需再提交清稅證明，登記機關(guān)會將申請信息推送至稅務(wù)部門，若無異議即可直接辦理注銷手續(xù)，大大縮短了注銷時間，提高了效率。

值得一提的是，此次改革還特別關(guān)注到港澳臺居民在內(nèi)地（大陸）開展個體經(jīng)營活動的需求，允許使用港澳居民居住證或臺灣居民居住證住所作為登記住所，簡化了登記所需材料，體現(xiàn)了政策的人性化和靈活性。

“隨著《個體工商戶登記管理規(guī)定》的落地，福建省將進一步深化服務(wù)改革創(chuàng)新，加強部門間協(xié)調(diào)合作，實施更加精準的分類培育政策，加大對發(fā)展?jié)摿^大的個體工商戶的支持力度?！痹撓嚓P(guān)負責(zé)人表示，將持續(xù)以改革破解難題，以服務(wù)增添動能，助力個體工商戶在高質(zhì)量發(fā)展的道路上穩(wěn)步前行，推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。