“六聚焦六強(qiáng)化”全力攻堅(jiān)行風(fēng)建設(shè)

山西太原市市場監(jiān)管局推動監(jiān)管效能與服務(wù)質(zhì)量雙提升

□ 本報記者 秦海峰

今年以來，山西省太原市市場監(jiān)管局以“六聚焦六強(qiáng)化”為抓手，全力攻堅(jiān)行風(fēng)建設(shè)“鞏固提升年”，聚焦減負(fù)增效、規(guī)范執(zhí)法、民生守護(hù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，從外資“容缺受理”到監(jiān)管“無事不擾”，從服務(wù)型執(zhí)法到智慧化快檢，多措并舉推動監(jiān)管效能與服務(wù)質(zhì)量雙提升。

聚焦把關(guān)定向，強(qiáng)化整體推進(jìn)。太原市市場監(jiān)管局堅(jiān)持“一把手”牽頭抓總，分管領(lǐng)導(dǎo)專責(zé)推進(jìn)，召開全市市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會、警示教育會，強(qiáng)化工作部署，壓實(shí)責(zé)任鏈條，凝聚工作合力。該局扎實(shí)開展“清風(fēng)暗訪”活動，圍繞工作紀(jì)律、涉企檢查、信用修復(fù)等5個方面，全面查找行風(fēng)問題，累計(jì)開展走訪暗訪5次，排查整改問題41個，處理行風(fēng)問題線索6條。持續(xù)深化局領(lǐng)導(dǎo)和科長“換位走流程”活動，圍繞“高效辦成一件事”改革，以“換位式”體驗(yàn)打通“辦實(shí)事”流程。

聚焦減負(fù)增效，強(qiáng)化效能提升。為持續(xù)優(yōu)化外資企業(yè)登記服務(wù)，太原市市場監(jiān)管局通過先行承諾、先辦后補(bǔ)等方式，打造“容缺有溫度、受理有速度”的工作模式。該局全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，大力推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管，推動日常監(jiān)管“無事不擾、無處不在”；深入開展“經(jīng)營主體年報服務(wù)月”“信用修復(fù)服務(wù)年”活動，對首次年報逾期主體，系統(tǒng)自動關(guān)聯(lián)補(bǔ)報，實(shí)現(xiàn)“免申即修”；精簡企業(yè)移出經(jīng)營異常名錄申請材料，由3份縮減為1份；創(chuàng)新“雙報告”制度，以《企業(yè)信用信息公示報告》《公共信用信息報告》替代傳統(tǒng)“無違規(guī)證明”，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管信用證明“零申請、零跑腿”；探索“智慧化+信用化+網(wǎng)格化”監(jiān)管新模式，完善“食安智管”平臺建設(shè)，對平臺接入企業(yè)實(shí)施風(fēng)險等級評定，并依據(jù)評定結(jié)果開展線上核查，最大限度減少入企檢查頻次。截至目前，太原市已接入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”餐飲單位1244家，完成檢查任務(wù)4128批次。

聚焦規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)管為民。該局制定《行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》，向社會公示行政執(zhí)法檢查事項(xiàng)974項(xiàng)，明確行政執(zhí)法依據(jù)，主動接受社會監(jiān)督。全面推行服務(wù)型執(zhí)法，制定《太原市市場監(jiān)管局輕微違法行為不予處罰清單（2024年版）》188項(xiàng)、《太原市市場監(jiān)管局輕微違法行為減輕處罰清單（2024年版）》39項(xiàng)，在法律規(guī)定范圍內(nèi)盡可能擴(kuò)充減輕處罰與不予處罰清單事項(xiàng)。2024年，太原市共辦理一般程序案件3309起，其中適用從輕處罰2107起、減輕處罰368起、警告免罰34起，占比達(dá)75.82%，較上年提升12個百分點(diǎn)。該局還加強(qiáng)案件合規(guī)審查，嚴(yán)格把控案件質(zhì)量，采取“自我評查+第三方評估+聯(lián)合評比”相結(jié)合的方式，集中抽取107卷行政處罰案卷，按照“一案一分表”方式開展評查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋、督促整改。

聚焦隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化能力提升。太原市市場監(jiān)管局以推進(jìn)市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為抓手，按照“以點(diǎn)帶面、逐步規(guī)范、示范帶動、全面推開”的工作思路，深入開展星級所隊(duì)建設(shè)，目前共評定太原市“五星所”1家、“四星所”11家、“三星所”11家。強(qiáng)化“分層分類、精準(zhǔn)施策”的干部培育體系，創(chuàng)新開展“能力素養(yǎng)培優(yōu)大課堂”常態(tài)化培訓(xùn)，組織42名青年干部開展“雙實(shí)踐”調(diào)研活動，形成高質(zhì)量調(diào)研報告14篇。大力開展廉政談話和警示教育，聚焦新提拔干部、年輕干部、臨退干部和重要崗位干部等重點(diǎn)群體，筑牢干部隊(duì)伍廉潔底線紅線。

聚焦民生實(shí)事，強(qiáng)化安全守護(hù)。該局以行風(fēng)建設(shè)為抓手，廣泛邀請社會各界參與，強(qiáng)化“你點(diǎn)我檢”社會監(jiān)督，規(guī)范“你點(diǎn)我檢”抽檢行為；建立農(nóng)副產(chǎn)品快檢室，實(shí)現(xiàn)“食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測報告”一證互認(rèn)，減少食用農(nóng)產(chǎn)品重復(fù)檢測；創(chuàng)新推出“食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息碼”，推動食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測工作向大型連鎖超市和網(wǎng)絡(luò)平臺延伸；全面推行“快速檢測+監(jiān)督抽檢+執(zhí)法檢查”工作模式，有效提升食品安全監(jiān)管能力。截至目前，該市共開展“你點(diǎn)我檢 服務(wù)惠民生”現(xiàn)場活動32場次，完成專項(xiàng)抽檢49批次，合格率100%。

聚焦行風(fēng)宣傳，強(qiáng)化作風(fēng)引領(lǐng)。山西省市場監(jiān)管局加強(qiáng)“碼上監(jiān)督”推廣運(yùn)用，聯(lián)合“行風(fēng)熱線”等電視欄目，圍繞工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、校園食品安全等方面，廣泛收集社情民意，形成線上線下一體、政府監(jiān)管與群眾監(jiān)督互動的良好局面。該局還持續(xù)加強(qiáng)正面宣傳，系統(tǒng)刊發(fā)行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)踐案例、基層隊(duì)所先進(jìn)典型事例及研討文章，通過典型示范和經(jīng)驗(yàn)推廣，持續(xù)推動行風(fēng)建設(shè)向上向好。

【行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動】