本報(bào)訊 （記者何 可）為15萬個賬戶追回“9分錢”的同時，助力企業(yè)破解發(fā)展瓶頸；依法扣押129箱侵權(quán)商品之余，鼓勵當(dāng)事人培育自主品牌；對小小糖果攤“首違不罰”之后，引導(dǎo)其依法合規(guī)經(jīng)營……近日，市場監(jiān)管總局公布第二批服務(wù)型執(zhí)法典型案例，充分展現(xiàn)了全國市場監(jiān)管部門“執(zhí)法有溫度、處罰有尺度”的精神風(fēng)貌。4起典型案例中，市場監(jiān)管執(zhí)法人員既守護(hù)了法律尊嚴(yán)，又為經(jīng)營主體注入發(fā)展信心，讓法治成為優(yōu)化營商環(huán)境的堅(jiān)實(shí)后盾。

在山東米萌智能設(shè)備有限公司提供充電服務(wù)時搭售服務(wù)案中，市場監(jiān)管部門從消費(fèi)者關(guān)心關(guān)注的充電費(fèi)用退賠入手，指導(dǎo)充電樁企業(yè)將搭售費(fèi)用全部退還，惠及群眾15萬余人次，有力維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。同時，考慮到電動自行車充電樁行業(yè)是近年來的新興產(chǎn)業(yè)，?技術(shù)迭代?、?盈利模式等尚未成熟，市場監(jiān)管部門兼顧本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，依法不予行政處罰，既堅(jiān)守了法律底線，又釋放了監(jiān)管善意、提振了發(fā)展信心。案后，市場監(jiān)管部門系統(tǒng)梳理企業(yè)訴求，深入企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及發(fā)展改革、住建、電力等主管部門開展調(diào)研，助力企業(yè)破解發(fā)展瓶頸。

在青島驪龍葡萄釀酒有限公司假冒他人注冊商標(biāo)案中，市場監(jiān)管部門在處理涉外商標(biāo)侵權(quán)案過程中，對涉外企業(yè)的商標(biāo)（地理標(biāo)志）進(jìn)行了高效保護(hù)，在24小時內(nèi)完成舉報(bào)受理、現(xiàn)場執(zhí)法、證據(jù)固定流程，扣押侵權(quán)商品129箱，避免了案件影響升級。針對當(dāng)事人在商標(biāo)使用方面存在的問題，市場監(jiān)管部門提出解決措施和優(yōu)化建議，鼓勵當(dāng)事人積極申請自主知識產(chǎn)權(quán)、打造自主品牌，推動被罰企業(yè)成功培育5個自主商標(biāo)，為涉外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供了“快速響應(yīng)+精準(zhǔn)執(zhí)法+長效幫扶”的操作范式，真正實(shí)現(xiàn)“查處一案、規(guī)范一行、帶動一片”的治理效果。

在廣西壯族自治區(qū)柳州市柳江區(qū)大旺糖果攤未取得食品經(jīng)營許可從事散裝食品經(jīng)營活動案中，市場監(jiān)管部門針對小小糖果攤拓展銷售散裝花生和瓜子的行為，綜合考慮違法情節(jié)、危害后果等因素，依法落實(shí)“首違不罰”；并在案后指導(dǎo)證照辦理規(guī)范經(jīng)營，定期回訪確保整改到位，將行政指導(dǎo)貫穿執(zhí)法全過程，讓監(jiān)管執(zhí)法不僅是剛性約束，更是發(fā)展助力，體現(xiàn)了剛?cè)岵?jì)、暖心高效的現(xiàn)代化市場治理新生態(tài)。

在四川省達(dá)州市宣漢縣市場監(jiān)管局查辦未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)肉類食品案中，市場監(jiān)管部門通過行刑銜接，利用公安機(jī)關(guān)偵查手段，追蹤涉案線索。憑借行業(yè)監(jiān)管和食品檢驗(yàn)技術(shù)優(yōu)勢，及時采取強(qiáng)制措施、快速開展檢驗(yàn)檢測、全面固定違法證據(jù)，為打擊違法行為提供有力支撐。同時，市場監(jiān)管部門從案件中識別違法行為的共性規(guī)律和行業(yè)漏洞，梳理行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8個，構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警—精準(zhǔn)監(jiān)管—協(xié)同共治”的全鏈條治理路徑，將執(zhí)法資源向高風(fēng)險(xiǎn)及薄弱環(huán)節(jié)傾斜，切實(shí)提升行業(yè)監(jiān)管效能。

據(jù)介紹，今年以來，按照《市場監(jiān)管總局關(guān)于牢固樹立監(jiān)管為民理念 推行服務(wù)型執(zhí)法的指導(dǎo)意見》部署，各地市場監(jiān)管部門積極探索創(chuàng)新，構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng)、事后回訪”的服務(wù)型執(zhí)法模式，通過將服務(wù)貫穿執(zhí)法全過程、各環(huán)節(jié)，做到懲教結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)，推動裁量統(tǒng)一、過罰相當(dāng)，更好地實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。