規(guī)范涉企檢查 建立聯(lián)檢機(jī)制

江西吉安市市場(chǎng)監(jiān)管局提升工作質(zhì)效服務(wù)企業(yè)發(fā)展

□ 張世梧 本報(bào)記者 李培晞

今年以來，江西省吉安市市場(chǎng)監(jiān)管局始終堅(jiān)持“無事不擾、無處不在”的原則，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，提升監(jiān)管質(zhì)效，全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。針對(duì)“亂收費(fèi)、亂檢查、亂處罰、亂查封”問題以及“多頭檢查、重復(fù)檢查、隨意檢查”等問題，該局多舉措規(guī)范涉企行政檢查，全面建立涉企聯(lián)合檢查機(jī)制。

大力推行“四個(gè)統(tǒng)籌”。該局統(tǒng)籌檢查計(jì)劃，下發(fā)了2025年隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和年度隨機(jī)抽查計(jì)劃，計(jì)劃年度檢查企業(yè)數(shù)量約320戶，同比減少10%；統(tǒng)籌檢查人員，配合清理一批執(zhí)法證，嚴(yán)格禁止擁有執(zhí)法證以外的人員開展檢查、抽檢等活動(dòng)；統(tǒng)籌檢查事項(xiàng)，明確價(jià)格、廣告等27個(gè)領(lǐng)域100余個(gè)事項(xiàng)的檢查內(nèi)容、方法、依據(jù)，統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)，編制部分校園食品安全、肉制品安全等重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域的11個(gè)工作指南，為執(zhí)法人員依法履職盡責(zé)提供詳細(xì)操作方法；統(tǒng)籌涉企指導(dǎo)方法，起草制定了涉企合規(guī)指引清單，涵蓋企業(yè)全生命周期可能涉及的16類市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域常見違法違規(guī)行為，并提出依法依規(guī)開展經(jīng)營的指導(dǎo)措施。

積極探索提高監(jiān)管效能。探索無感監(jiān)管，對(duì)企業(yè)異常登記注冊(cè)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、平臺(tái)內(nèi)銷售者、廣告等通過現(xiàn)有大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)手段能滿足日常監(jiān)管需求的，不主動(dòng)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，今年已開展無感抽查網(wǎng)絡(luò)外賣84家次，清理“幽靈外賣”12家，發(fā)現(xiàn)無證無照商戶26家。探索智慧監(jiān)管，大力推廣學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程，自動(dòng)抓拍食堂違法違規(guī)問題并及時(shí)告警，2025年第一季度，該市學(xué)校食堂告警總數(shù)115條，同比下降94%。探索信用監(jiān)管，依托江西省經(jīng)營主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類系統(tǒng)，對(duì)該市37萬經(jīng)營主體進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)分類，實(shí)現(xiàn)差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管。目前該市低風(fēng)險(xiǎn)誠信經(jīng)營企業(yè)無事不擾率為95.92%。

扎實(shí)推進(jìn)部門聯(lián)合檢查。今年吉安市形成了約100項(xiàng)聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，覆蓋500余個(gè)監(jiān)管事項(xiàng)，市直部門計(jì)劃開展聯(lián)合檢查330余次，聯(lián)合檢查次數(shù)較2024年預(yù)計(jì)增加78%，大大降低了部門單獨(dú)重復(fù)檢查次數(shù)。

建立“隨信綜合一次查”制度。重大節(jié)假日、重大活動(dòng)期間，吉安市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備領(lǐng)域開展“隨信綜合一次查”?！拔逡弧惫?jié)期間，組織開展了第一次“隨信綜合一次查”，派出執(zhí)法人員28人次，抽查企業(yè)77戶，有效減少了內(nèi)部重復(fù)檢查230余次。

嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范檢查活動(dòng)。該局認(rèn)真建立檢查對(duì)象庫，確保檢查對(duì)象“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”；完善檢查要求，要求入企檢查時(shí)送達(dá)《行政檢查通知書》，告知檢查事項(xiàng)、檢查人員、檢查時(shí)間，企業(yè)可掃碼評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)為不滿意的，實(shí)行回訪調(diào)查；開展行政檢查效果評(píng)價(jià)，定期通報(bào)業(yè)務(wù)科室檢查企業(yè)次數(shù)、檢查進(jìn)度、檢查問題發(fā)現(xiàn)率、企業(yè)整改率、企業(yè)滿意度等。