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兩部門聯(lián)合印發(fā)《智能社會發(fā)展與治理標準化指引（2025版）》

本報訊 （記者何 可）為深化智能社會發(fā)展與治理，發(fā)揮標準化的基礎性、引領性作用，近日，中央網(wǎng)信辦秘書局、市場監(jiān)管總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)《智能社會發(fā)展與治理標準化指引（2025版）》（以下簡稱《指引》），提出智能社會發(fā)展與治理的基本原則和要求，明確常見智能技術(shù)應用場景、社會影響及其觀測評估指標，為各地方、各部門等開展智能社會發(fā)展與治理理論研究和實踐活動提供技術(shù)支撐和規(guī)范指引。

近年來，自動駕駛、智能家居等智能技術(shù)應用改變了社會生活面貌，但其中潛藏的隱私泄露、信息繭房等問題，亟待得到有效解決和防范。與此同時，智能技術(shù)加速迭代導致多元應用場景中社會影響的不確定性與復雜性，也對評估等工作提出了更高要求。為破解“技術(shù)超前性”與“治理滯后性”的關鍵矛盾，我國率先提出“人工智能社會實驗”這一創(chuàng)新方法。中央網(wǎng)信辦會同國家發(fā)展改革委、教育部、市場監(jiān)管總局等部門，在全國設立92家智能社會治理實驗基地，開展人工智能社會實驗，加強智能社會發(fā)展與治理整體謀劃，探索與智能社會相適應的運行模式和體制機制，促進智能社會健康有序發(fā)展。

智能社會發(fā)展與治理的標準化，是指圍繞智能社會發(fā)展與治理的現(xiàn)實或潛在問題，基于人工智能社會實驗等科學循證方法，探究智能技術(shù)帶來的社會影響及其作用機理，圍繞智能技術(shù)社會應用的基本原則、測試優(yōu)化方法和效果評估，制定、發(fā)布和實施規(guī)范性文件的活動。

“實驗形成的智能社會發(fā)展與治理經(jīng)驗規(guī)律和理論，應通過標準化方法予以協(xié)同、鞏固、深化與推廣?！睋?jù)中國標準化研究院標準化理論與戰(zhàn)略研究所所長曹俐莉介紹，《指引》從微觀、中觀、宏觀3個層面，分別提出智能技術(shù)作用于個人、組織以及社會的典型場景、主要影響以及對應的觀測指標，推動智能技術(shù)治理從“被動應對”向“主動預防”轉(zhuǎn)變；同時，從實驗的準備、開展、反饋3個階段，準確界定組織應用、科學測量和綜合反饋等人工智能社會實驗規(guī)程的核心內(nèi)容，為識別、界定、觀測和評估特定智能技術(shù)社會應用場景的影響，總結(jié)風險治理應對經(jīng)驗，形成相關標準，提供了清晰、科學的方法論。

《指引》在國家層面系統(tǒng)部署了智能社會發(fā)展與治理標準化的工作任務：一是從基礎通用到垂直場景縱橫覆蓋，既要制定術(shù)語、分類、代碼等方面標準，又要制定基層、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域標準；二是從發(fā)展治理原則到具體技術(shù)方法細化延伸，既要制定智能技術(shù)倫理、安全治理等原則標準，又要制定智能技術(shù)影響分析測量、人工智能社會實驗等具體標準；三是從風險跟蹤預警到綜合影響評價全周期回應，既要制定涉及風險識別、預防、跟蹤、監(jiān)測等事前標準，又要制定影響評估、績效評價等事后標準。

“可以預見，該標準體系將成為未來一段時間我國開展智能社會發(fā)展與治理標準化工作的重要依據(jù)，真正發(fā)揮標準化在支撐智能社會建設中的基礎性、引領性作用?！辈芾蛘f。

《指引》構(gòu)建了包括基礎通用、發(fā)展與治理原則、場景應用、技術(shù)和方法、效果評價等5部分內(nèi)容的智能社會發(fā)展與治理標準體系。同時，《指引》還提出“以人為本，保障權(quán)益”的原則，這充分體現(xiàn)了對個體基本權(quán)利的尊重與保護，強調(diào)智能社會發(fā)展必須保障人民群眾的基本權(quán)益，特別是在個人隱私、知情同意、個人安全等方面，體現(xiàn)人文關懷，防止技術(shù)異化風險，確保智能社會中人的主體地位。