□ 秦海峰
電梯上下、鍋爐運轉(zhuǎn)、游樂設(shè)施飛馳……這些與我們生產(chǎn)生活息息相關(guān)的特種設(shè)備,其安全狀況直接關(guān)系著千家萬戶。第24個全國“安全生產(chǎn)月”,其主題“人人講安全、個個會應(yīng)急——查找身邊安全隱患”尤顯針對性。對于特種設(shè)備安全,我們必須清醒認(rèn)識到:這不僅是民生大事,更是須臾不可放松的底線要求,必須從“人人講”深化為“人人守”。
市場監(jiān)管總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截至2024年底,我國特種設(shè)備總量已突破2000萬臺套大關(guān),另有氣瓶3.18億只,壓力管道117.48萬公里。在安全形勢方面,2024年全國報告特種設(shè)備相關(guān)事故、事件132起,造成114人不幸遇難。盡管未發(fā)生重特大事故,形勢總體平穩(wěn),但仍時有發(fā)生的特種設(shè)備安全事故無疑是在警示我們:面對如此龐大的特種設(shè)備基數(shù),安全之弦一絲一毫都不能松懈。
認(rèn)真分析我國特種設(shè)備安全事故發(fā)生的原因,不難發(fā)現(xiàn)背后有兩大癥結(jié):其一,高達(dá)81.36%的事故源于使用、管理不當(dāng),尤以違章作業(yè)(如操作不當(dāng)、無證上崗)為甚,設(shè)備維護(hù)缺失、管理混亂等問題同樣突出;其二,設(shè)備本身“帶病運行”,約18.64%的事故因設(shè)備缺陷、維護(hù)保養(yǎng)缺位導(dǎo)致安全附件或保護(hù)裝置失效。這給了我們清晰啟示:筑牢安全防線,必須人與設(shè)備兩手抓、兩手都要硬。
筑牢根基,企業(yè)主體責(zé)任必須壓緊壓實。生產(chǎn)和使用單位是特種設(shè)備安全的第一道防線,必須嚴(yán)格對標(biāo)《特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《特種設(shè)備使用單位落實使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等要求,剛性配備安全總監(jiān)、安全員、持證作業(yè)人員,強化其安全教育和技能培訓(xùn)。要構(gòu)建基于風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制,細(xì)化安全風(fēng)險管控清單,剛性執(zhí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”制度。地毯式隱患排查務(wù)必常態(tài)開展,“寧可十防九空,不可失防萬一”的意識必須深植于心、踐之于行。
織密網(wǎng)絡(luò),政府監(jiān)管執(zhí)法務(wù)必鐵腕擔(dān)當(dāng)。特種設(shè)備監(jiān)管部門需變被動為主動,創(chuàng)新監(jiān)管工具,善用技術(shù)賦能,優(yōu)化服務(wù)指導(dǎo)。要以“時時放心不下”的責(zé)任感下沉一線,緊盯隱患排查整治。對漠視安全、拒不整改者,利劍高懸,依法嚴(yán)懲,絕不姑息。通過嚴(yán)管重罰震懾,倒逼特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位將安全主體責(zé)任扛在肩上、落到實處。
凝聚合力,公眾安全意識亟待全民浸潤。安全是人人有責(zé)的共同事業(yè),需厚植特種設(shè)備安全文化土壤:將安全教育納入中小學(xué)必修課(如浙江《安全小衛(wèi)士》、太原電梯安全“三字歌”),健全“吹哨人”保護(hù)與獎勵機制(如廣州舉報重大隱患最高獎50萬元),社區(qū)應(yīng)普及“電梯困人自救”等實用技能培訓(xùn)。只有人人成為安全衛(wèi)士,方能鑄就最廣泛的安全屏障。
安全無小事,責(zé)任重如山。當(dāng)每一家企業(yè)都將安全視作生命線,每一個監(jiān)管部門都以鐵腕筑牢防火墻,每一位公民都把安全常識化為行動自覺,我們方能織密織牢那張堅不可摧的特種設(shè)備安全防護(hù)網(wǎng)。這是對生命至上的莊嚴(yán)承諾,是高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的安全基石,更是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中須臾不可放松的課題!

