□ 胡立彪

新修訂的《快遞暫行條例》（以下簡稱《條例》）已于6月1日正式施行?！稐l例》增設“快遞包裝”專章，提出推進快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán)，并明確了有關責任主體在全鏈條各個環(huán)節(jié)上的責任?！稐l例》填補了快遞包裝治理的制度空白，為推動快遞業(yè)實現綠色轉型提供了有力的法治保障。

近些年，我國快遞業(yè)快速發(fā)展。國家郵政局的數據顯示，2024年，我國快遞業(yè)務量完成1750.8億件，同比增長21.5%，連續(xù)11年穩(wěn)居全球第一位。“小包裹”跑出“加速度”，折射中國經濟發(fā)展韌性與活力。但是，與驚人的業(yè)務量相伴，快遞包裝也產生海量的廢棄物。據統(tǒng)計，我國快遞包裝廢棄物總量在2023年已高達1000多萬噸，這些廢棄物主要包括紙類和塑料類，不僅占用大量土地資源，還易造成環(huán)境污染。

事實上，隨著綠色發(fā)展成為全社會的共識，近年來許多快遞企業(yè)都在向“綠”發(fā)展，整個行業(yè)的“含綠量”不斷上升。京東2022年發(fā)布行業(yè)首個原發(fā)包裝認證標準，到2024年，京東快遞通過原廠直發(fā)包裝減少二次包裝超10億個。菜鳥方面表示，菜鳥將菜鳥驛站變成在物流領域踐行低碳循環(huán)經濟的“毛細血管”，通過在菜鳥驛站鋪設回收箱，推動快遞包裝回收，每年預計可回收上億個紙箱。數據顯示，截至2024年底，電商快件不再二次包裝比例超過95%，智能裝箱技術讓包裝耗材減量達20%。

在減少傳統(tǒng)紙箱使用量的同時，快遞企業(yè)也在大力研發(fā)推廣新型綠色包裝。順豐速運推出名為“π-box”的快遞循環(huán)箱，具有耐壓、易清理、抗戳穿、防水、阻燃、隔熱保溫等優(yōu)點。該箱全部使用魔術貼，可直接折疊，無須膠帶封裝，操作簡單又環(huán)保，可循環(huán)使用70次以上。中通推出一款名叫“多生命盒子”的環(huán)保箱，100%可回收。它帶有3對PVA溶膠條，不需要用膠帶，水溶即可粘貼，可循環(huán)使用3次，特別適用于逆向物流場景，方便顧客退換貨。

快遞企業(yè)在包裝減量化、綠色化方面的做法值得肯定。不過，目前快遞企業(yè)回收舊箱和推廣可循環(huán)使用的綠色快遞箱的數量還比較少，相比數以千億件計的快遞業(yè)務總量，還存在巨大差距。這就提醒人們，實現快遞綠色化并非一件容易的事，還要打通與快遞包裝相關產業(yè)的所有環(huán)節(jié)，全鏈條發(fā)力。

同濟大學循環(huán)經濟研究所發(fā)布的一份報告顯示，可循環(huán)利用的快遞包裝在消費端推廣應用面臨缺乏頂層設計支持、執(zhí)行模式缺乏標準和規(guī)范、消費者積極性不高等問題。誰來負責回收，怎么回收，產生的成本誰來支付，政府、生產商、電商、快遞公司、消費者在快遞包裝鏈條中要承擔哪些責任等，這些問題的答案不明確，快遞包裝循環(huán)利用就難以實現大規(guī)模應用。對于快遞包裝相關企業(yè)而言，他們最為關心的是成本和收益問題。目前在包裝綠色化上存在環(huán)保箱使用量少、回收站點不足、設置不合理等問題，其主要原因就是投入不足。建立循環(huán)包裝發(fā)放、回收、報廢等體系，需要大量研發(fā)、管理等資金支撐。若缺乏政府方面的扶持，企業(yè)壓力大，難有動力大面積投放。

這就需要政府在快遞業(yè)綠色化發(fā)展方面做好頂層設計，第一件要做的事就是盡快完善快遞包裝循環(huán)利用的相關法律法規(guī)。既要讓快遞包裝生產、使用、回收過程都有標準規(guī)范，有法可依，又要加強依法監(jiān)管，禁止使用對產品、環(huán)境或消費者有害的包裝材料。同時，通過空間補貼、減量補貼等措施，推動商業(yè)化回收發(fā)展，建立規(guī)?；厥阵w系。特別對開展包裝綠色循環(huán)利用的電商、快遞物流企業(yè)，環(huán)保材料研發(fā)和生產企業(yè)，應提供用地、稅收減免等政策支持和資金支持。消費者的作用也非常重要，他們既是快遞鏈條的終點，又是快遞箱回收走上綠色之路的起點。因此，必須注重培養(yǎng)消費者的環(huán)保意識，要讓他們從思想上、行動上支持快遞包裝綠色化發(fā)展。

只有相關方都行動起來，壓實全鏈條責任，形成“政府引導、企業(yè)履責、行業(yè)自律、公眾參與”的格局，才能推動快遞行業(yè)在“綠色賽道”上跑出加速度。

【觀象臺】