找準(zhǔn)切入點(diǎn) 聚焦關(guān)鍵點(diǎn)

“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動”工作形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)

中小微企業(yè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和躍升的微觀基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展的重要組成部分，在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用?！靶∥⑵髽I(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動”（以下簡稱“提升行動”）助推企業(yè)持續(xù)提升質(zhì)量管理能力和市場競爭力，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性進(jìn)一步強(qiáng)化。

近日，市場監(jiān)管總局依據(jù)2024年提升行動工作情況，聚焦小微企業(yè)獲得感、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)供給和認(rèn)證結(jié)果采信總結(jié)出4方面經(jīng)驗(yàn)。

把增強(qiáng)小微企業(yè)獲得感作為提升行動的出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)前，我國小微企業(yè)面臨科技革命和產(chǎn)業(yè)變革沖擊、外部環(huán)境變化、自身經(jīng)營管理不善以及相關(guān)政策措施落實(shí)有待加力等困難和挑戰(zhàn)。市場監(jiān)管總局提出，要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)小微企業(yè)紓困政策，提高政策精準(zhǔn)度，注重綜合施策；要著眼于小微企業(yè)發(fā)展新形勢、新特點(diǎn)、新要求，立足質(zhì)量認(rèn)證職責(zé)，充分發(fā)揮小微企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新能力強(qiáng)等特點(diǎn)，推出一批政府有為、市場有感、產(chǎn)業(yè)有利、企業(yè)有獲的工作舉措，以質(zhì)量認(rèn)證助力小微企業(yè)強(qiáng)管理、解難題、增信心、添動力，不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

把培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為提升行動的重點(diǎn)方向。質(zhì)量認(rèn)證可以推動小微企業(yè)質(zhì)量管理與創(chuàng)新能力的融合發(fā)展，有效激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，提升質(zhì)量管理水平和市場競爭力。市場監(jiān)管總局提出，要聚焦因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，找準(zhǔn)質(zhì)量認(rèn)證工作的切入點(diǎn)，助力企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量創(chuàng)新能力，推動“四新”小微企業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型；要推動建立覆蓋全鏈條、全過程、全生命周期的認(rèn)證服務(wù)模式，帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈邁向高端化、智能化、綠色化，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

把優(yōu)化質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)供給作為提升行動的聚焦點(diǎn)。當(dāng)前，小微企業(yè)對促進(jìn)市場公平競爭、優(yōu)化營商環(huán)境、落實(shí)紓困措施等市場監(jiān)管相關(guān)工作提出了更高需求。質(zhì)量認(rèn)證作為市場監(jiān)管工作的重要組成部分，是市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)質(zhì)量管理、提高市場效率的基礎(chǔ)性制度。市場監(jiān)管總局提出，要緊跟市場需求，不斷提升認(rèn)證機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的專業(yè)化能力，探索質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)小微企業(yè)新模式，為小微企業(yè)提供更加“可感、可知、可及”的質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)；要鼓勵認(rèn)證機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等發(fā)揮“質(zhì)量認(rèn)證工具箱”作用，強(qiáng)化新興領(lǐng)域的認(rèn)證制度供給，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游認(rèn)證結(jié)果互認(rèn)，促進(jìn)補(bǔ)鏈延鏈、穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。

把推動認(rèn)證結(jié)果采信作為提升行動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。質(zhì)量認(rèn)證的本質(zhì)屬性是“傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”，可以幫助企業(yè)降低交易成本，促進(jìn)市場公平競爭。市場監(jiān)管總局提出，要健全認(rèn)證采信機(jī)制，推動在政府采購、行政監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)培育等領(lǐng)域廣泛采信認(rèn)證結(jié)果；要探索建立小微企業(yè)認(rèn)證增信制度，將質(zhì)量認(rèn)證結(jié)果納入小微企業(yè)信用狀況綜合評價(jià)體系，強(qiáng)化認(rèn)證結(jié)果在小微企業(yè)支持政策中的采信應(yīng)用，在融資貸款、政府采購等方面對獲證小微企業(yè)給予傾斜，提升優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)融資便利性；要推動在優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育、專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定中采信認(rèn)證結(jié)果，助力小微企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、特色化方向發(fā)展。

據(jù)了解，國家認(rèn)監(jiān)委已印發(fā)《小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動方案》，圍繞增強(qiáng)小微企業(yè)質(zhì)量競爭力、提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭水平、優(yōu)化認(rèn)證服務(wù)供給等方面提出11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。該方案要求，要引導(dǎo)行業(yè)組織、小微企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所開展質(zhì)量提升研究和技術(shù)服務(wù)，強(qiáng)化龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展；要推動質(zhì)量認(rèn)證與產(chǎn)業(yè)、金融、信貸等政策的協(xié)同供給，健全質(zhì)量認(rèn)證融資增信體系，將質(zhì)量認(rèn)證結(jié)果納入專精特新中小企業(yè)、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育的認(rèn)定條件；要強(qiáng)化效果評價(jià)，優(yōu)化評價(jià)指標(biāo)體系，及時完善任務(wù)舉措，保障質(zhì)量提升效果；要強(qiáng)化激勵引導(dǎo)，鼓勵認(rèn)證機(jī)構(gòu)積極履行社會責(zé)任，營造質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展良好氛圍。

（稿件由本報(bào)記者丁瑩整理 圖表由本報(bào)實(shí)習(xí)記者蔣函玉制作）