“春雨”潤(rùn)千企 惠策助百業(yè)

—— 山東臨沂強(qiáng)化信用監(jiān)管助力打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

□ 本報(bào)記者 朱文達(dá)

當(dāng)清晨的第一縷陽(yáng)光掠過(guò)沂河，整座城市的經(jīng)濟(jì)脈搏在信用監(jiān)管下穩(wěn)健躍動(dòng)：信用風(fēng)險(xiǎn)分類系統(tǒng)如無(wú)形之手精準(zhǔn)調(diào)配監(jiān)管資源，974戶企業(yè)“零打擾”完成檢查；“一張紙”極簡(jiǎn)修復(fù)讓失信企業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)，5.7萬(wàn)條溫情短信傳遞監(jiān)管溫度；“企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)一件事”改革讓企業(yè)甩開(kāi)多頭填報(bào)的包袱，在“數(shù)據(jù)跑腿”中感受政務(wù)服務(wù)的速度與溫情。這里，監(jiān)管不再是冷冰冰的查與罰，而是化為滋養(yǎng)市場(chǎng)活力的春雨，潤(rùn)物無(wú)聲卻力道千鈞。

近年來(lái)，山東省臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好信用環(huán)境。

“在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門(mén)以‘雙隨機(jī)、一公開(kāi)’監(jiān)管為抓手，著力完善監(jiān)管制度，拓寬監(jiān)管路徑，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，‘雙隨機(jī)、一公開(kāi)’監(jiān)管工作取得新成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障?！苯眨R沂市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)韓波在臨沂市人民政府新聞辦公室召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，臨沂市強(qiáng)化工作創(chuàng)新，堅(jiān)持把有限的監(jiān)管力量用在刀刃上，發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)管資源最大效能，深化信用風(fēng)險(xiǎn)分類與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查融合應(yīng)用。2024年，該市共發(fā)起、完成抽查任務(wù)1032項(xiàng)，信用風(fēng)險(xiǎn)分類應(yīng)用率達(dá)到100%。抽查總量中A類信用優(yōu)秀的檢查對(duì)象占比降至1.7%，B類占比24.2%，C類占比27.1%，D類占比47.0%。

同時(shí)，臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)積極探索“無(wú)感監(jiān)管”，以數(shù)字化、智能化技術(shù)為支撐，構(gòu)建“無(wú)事不擾、無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在”的新型監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管效能，降低企業(yè)制度性交易成本，激發(fā)市場(chǎng)活力。

記者還從發(fā)布會(huì)上獲悉，臨沂市已梳理制定“無(wú)感監(jiān)管”事項(xiàng)清單（試行），包含市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、住建、衛(wèi)生健康、商務(wù)、地方金融監(jiān)管、海關(guān)、氣象等9個(gè)部門(mén)共24項(xiàng)“無(wú)感監(jiān)管”事項(xiàng)。對(duì)清單內(nèi)的事項(xiàng)主要通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)、非接觸、智能化的方式實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)，除因投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、專項(xiàng)檢查及法律法規(guī)另有規(guī)定外，原則上不主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。今年，臨沂市各部門(mén)將強(qiáng)化監(jiān)管方式和措施創(chuàng)新，通過(guò)智能化手段實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)預(yù)警和精準(zhǔn)執(zhí)法，縮短監(jiān)管響應(yīng)時(shí)間，提高監(jiān)管精準(zhǔn)度和效率；避免重復(fù)監(jiān)管和形式化檢查，在經(jīng)營(yíng)主體無(wú)感、微感的情況下完成檢查任務(wù)，減少試點(diǎn)涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查50%以上，大力推進(jìn)監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)雙向減負(fù)。

為全面提升信用修復(fù)效能，臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)圍繞經(jīng)營(yíng)異常名錄修復(fù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，以極簡(jiǎn)的材料、多元的渠道、全程的服務(wù)全面提升修復(fù)便利度、企業(yè)滿意度。臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)將信用修復(fù)申請(qǐng)材料由原來(lái)的3份整合簡(jiǎn)化為1個(gè)表格，經(jīng)營(yíng)主體只需要填報(bào)“一張紙”即可申請(qǐng)辦理；積極推行“零跑腿”線上修復(fù)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）辦理修復(fù)，對(duì)材料齊全、合規(guī)的申請(qǐng)全程網(wǎng)上辦理，線上修復(fù)當(dāng)日辦結(jié)率達(dá)到80%以上。對(duì)經(jīng)營(yíng)主體現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)修復(fù)的，臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)行局、所首問(wèn)負(fù)責(zé)制，審批流程通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)部流轉(zhuǎn)，讓企業(yè)少跑路。公開(kāi)行風(fēng)投訴舉報(bào)電話，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員存在故意刁難、吃拿卡要、效率低下等問(wèn)題的嚴(yán)肅處理。

此外，為進(jìn)一步減少企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)“多頭報(bào)送”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，臨沂市積極推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、人社、商務(wù)、海關(guān)等年報(bào)報(bào)表“多報(bào)合一”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)“一次填報(bào)、數(shù)據(jù)共享、結(jié)果共用”，用“數(shù)據(jù)跑腿”替代企業(yè)跑路，以數(shù)據(jù)共享避免多頭填報(bào)，有效提升企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)效能，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)活力。該市在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（臨沂）設(shè)置“高效辦成一件事”服務(wù)專區(qū)，設(shè)立企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)“一件事”辦事指南，制作流程圖、常見(jiàn)問(wèn)題解答、操作指南等供公眾查閱，并優(yōu)化填報(bào)服務(wù)，在“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）”小程序、“臨沂市場(chǎng)監(jiān)管微信公眾號(hào)”等平臺(tái)增加申報(bào)模塊，支持企業(yè)“掌上年報(bào)”，提升企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)便利化水平。

據(jù)介紹，臨沂市將嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范涉企行政檢查的有關(guān)要求，全面深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，進(jìn)一步提升信用修復(fù)質(zhì)效，重點(diǎn)探索開(kāi)展“無(wú)感監(jiān)管”，壓減檢查頻次，助力打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。