□ 胡立彪

食品添加劑濫用問題既是民生痛點，也是食品安全監(jiān)管的重點、難點。日前，國務院食安辦、市場監(jiān)管總局等6部門印發(fā)《食品添加劑濫用問題綜合治理方案》（以下簡稱《方案》），聚焦人民群眾關心的超范圍、超限量濫用食品添加劑等問題，在全國范圍內(nèi)部署開展綜合治理行動，通過構建“源頭防控、過程嚴管、風險可控”的全鏈條、全過程的監(jiān)管體系，切實守護好人民群眾“舌尖上的安全”。

食品添加劑是指為改善食品品質和色、香、味，以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的化學合成或者天然物質。從點豆腐用的鹵水，到釀酒用的酵母，再到蒸饅頭加入的堿，這些在傳統(tǒng)食品加工過程中經(jīng)常添加的東西都是食品添加劑。對于現(xiàn)代食品工業(yè)化生產(chǎn)而言，食品添加劑的作用更為重要。無論是保障食品品質穩(wěn)定，還是賦予食品蓬松口感，抑或是延長食品保質期，食品添加劑早已融入食品生產(chǎn)全鏈條，可以說沒有食品添加劑就沒有現(xiàn)代食品工業(yè)。

不過，為滿足人們口腹之欲及推動食品工業(yè)發(fā)展立下“汗馬功勞”的食品添加劑，卻并未能贏得應有的“尊重”。多年來，一直有人對食品添加劑抱懷疑態(tài)度和排斥心理，認為食品添加劑有害健康。實際上，這是對食品添加劑的誤解。

現(xiàn)行《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》規(guī)定了食品添加劑的使用原則、允許使用的食品添加劑品種、使用范圍及最大使用量或殘留量，嚴格按照規(guī)定使用食品添加劑是安全的。而且，在制定食品添加劑使用范圍和使用量時，我國同歐盟及美國、日本等其他國家和地區(qū)一樣，會采用與聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織下屬的食品添加劑聯(lián)合專家委員會相同的原則和方法，結合食品添加劑的實際生產(chǎn)、使用情況和我國居民的食物消費數(shù)據(jù)，開展食品添加劑的食品安全風險評估工作，并制定相應的食品添加劑允許使用的品種、使用范圍和用量等規(guī)定，以保證食品添加劑的食用安全。

食品添加劑被污名化的原因并不復雜?；仡櫧┠暝?jīng)發(fā)生的與食品添加劑有關的事件會發(fā)現(xiàn)，出問題的并非食品添加劑產(chǎn)品本身，而是在“添加”這一行為中存在濫用問題。所謂“濫用”，主要包括超范圍使用（在不允許使用某種添加劑的食品中添加）、超限量使用（超過國家規(guī)定的最大使用量）、使用非法添加物（將工業(yè)原料等非食用物或未經(jīng)批準的物質作為食品添加劑使用）等。另外，在食品添加劑生產(chǎn)、進口等源頭環(huán)節(jié)把關不嚴，使得食品添加劑產(chǎn)品質量不達標，也會引發(fā)食品安全問題。正是這些問題讓食品添加劑變成消費者“舌尖上的焦慮”，食品添加劑也因此背上惡名。

《方案》提出開展綜合治理行動，針對的正是食品添加劑濫用問題。食品添加劑的濫用，尤其是長期或過量攝入某些違規(guī)使用的添加劑，可能帶來加重代謝負擔、引發(fā)過敏反應、影響營養(yǎng)吸收等潛在健康風險。治理食品添加劑濫用問題，不僅是保障食品安全的需要，更是維護消費者健康權益的重要舉措。

此次多部門聯(lián)合行動，對從農(nóng)業(yè)投入品、工業(yè)原料生產(chǎn)、進口，到食品生產(chǎn)、餐飲服務等所有環(huán)節(jié)嚴管，正是為了從源頭上治理濫用食品添加劑行為，保障公眾健康。特別值得一提的是，《方案》提出全鏈條、全過程治理的思路，通過構建“源頭—進口—工業(yè)”三重防線，筑牢風險隔離屏障；通過建立“生產(chǎn)—流通—使用”三維監(jiān)管，重塑行業(yè)生態(tài)。在食品添加劑生產(chǎn)環(huán)節(jié)打出“許可審查+過程監(jiān)管”組合拳，在流通領域構建線上線下“雙軌治理”模式，在使用環(huán)節(jié)推行“重點品種靶向治理”。

我們相信，隨著全鏈條責任體系、全過程追溯機制、全社會共治格局的逐步完善，我國食品安全監(jiān)管將實現(xiàn)從“事后處罰”向“系統(tǒng)預防”、從“打擊違法”向“規(guī)范產(chǎn)業(yè)”的轉型升級，為人民群眾飲食安全筑牢堅實屏障。

【觀象臺】