□ 胡立彪

近日，市場監(jiān)管總局等5部門針對當前外賣行業(yè)競爭中存在的突出問題，約談京東、美團、餓了么等平臺企業(yè)，要求相關(guān)平臺企業(yè)嚴格遵守電子商務(wù)法、反不正當競爭法等法律法規(guī)規(guī)定，嚴格落實主體責(zé)任，主動履行社會責(zé)任，加強內(nèi)部管理，合法規(guī)范經(jīng)營，公平有序競爭，共同營造良好市場環(huán)境，切實維護消費者、平臺內(nèi)經(jīng)營者和外賣騎手的合法權(quán)益，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康有序發(fā)展。

今年以來，隨著新玩家入局，外賣行業(yè)既有格局被打破，一些平臺大打價格戰(zhàn)、營銷戰(zhàn)，導(dǎo)致資源浪費、效率低下、利潤下降。此次約談是對平臺企業(yè)的糾偏和規(guī)范，也提醒整個行業(yè)，要摒棄“內(nèi)卷式”競爭，真正把精力用于提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，保障消費者合法權(quán)益。只有合法規(guī)范經(jīng)營、公平有序競爭，才能實現(xiàn)健康長遠發(fā)展。

“內(nèi)卷式”競爭是指經(jīng)營主體在缺乏外部拓展空間和質(zhì)量上升空間的情況下，為爭奪有限資源而在同一個相對封閉區(qū)域內(nèi)或同一個行業(yè)內(nèi)開展過度的競爭。在“內(nèi)卷式”競爭狀態(tài)下，部分企業(yè)對新概念、新賽道缺乏辨別能力，不思創(chuàng)新跟風(fēng)擴產(chǎn)，導(dǎo)致階段性產(chǎn)能過剩，造成資源浪費。在激烈的同質(zhì)化競爭擠壓下，一些企業(yè)只會打價格戰(zhàn)，整個行業(yè)的利潤空間被嚴重壓縮，財務(wù)資源難以支撐關(guān)鍵的研發(fā)投入，難以實現(xiàn)良性增長和可持續(xù)發(fā)展。部分企業(yè)為獲取競爭優(yōu)勢，不惜采用掠奪性定價、虛假宣傳、商業(yè)詆毀等不正當競爭手段，破壞市場競爭機制，擾亂市場秩序。

從本質(zhì)上看，“內(nèi)卷式”競爭是盲目的、無序的、同質(zhì)化的競爭。在這種“向內(nèi)消耗”的競爭中，各方在原地打轉(zhuǎn)，不僅難以實現(xiàn)整體規(guī)模擴大和利潤增長，反而會因缺乏創(chuàng)新動力和有效產(chǎn)出，透支未來發(fā)展空間，阻礙行業(yè)健康發(fā)展。當前，我國經(jīng)濟面臨下行壓力，外部環(huán)境存在較大不確定性。在這種背景下，尤其要破除“內(nèi)卷式”競爭，依靠法治引導(dǎo)市場規(guī)范化運行。

2024年7月30日召開的中共中央政治局會議提出，要強化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競爭。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。今年全國兩會上，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭首次寫入政府工作報告。從“防止”到“綜合整治”，傳達出中央層面對解決“內(nèi)卷式”競爭問題的態(tài)度更明確、方法更多元、力度進一步加大。

要從根本上解決“內(nèi)卷式”競爭問題，需堅持系統(tǒng)觀念，多向發(fā)力，綜合施策。在政策層面，要完善相關(guān)法規(guī)政策，強化競爭政策基礎(chǔ)地位，明確市場競爭的邊界和規(guī)則；通過稅收、產(chǎn)業(yè)政策等手段，引導(dǎo)企業(yè)將資源投入到技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級中，鼓勵企業(yè)開發(fā)特色產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進行差異化競爭。要持續(xù)推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，監(jiān)管部門要加快建立健全基礎(chǔ)制度規(guī)則，加強對市場競爭的日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和處理“內(nèi)卷式”競爭行為，維護市場的正常秩序；完善市場準入和退出機制，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的卡點堵點，促進生產(chǎn)要素自由流動，提高資源配置效率。

在產(chǎn)業(yè)和市場層面，各行業(yè)協(xié)會要制定行業(yè)標準，推動形成合法、良性的競爭環(huán)境。針對新興領(lǐng)域快速建立質(zhì)量分級規(guī)范，壓縮劣質(zhì)產(chǎn)品生存空間；通過建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式，減少企業(yè)之間“內(nèi)卷式”競爭。企業(yè)之間應(yīng)在技術(shù)研發(fā)、市場開拓等方面加強合作，通過建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)共享平臺等方式，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補。企業(yè)應(yīng)培育健康的競爭文化，樹立正確的競爭觀，通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級贏得消費者的信任和認可，增強市場競爭力。

整治“內(nèi)卷式”競爭不是不要競爭，而是要引導(dǎo)競爭更加健康有序。我們期待，隨著從中央到地方一系列政策舉措的落實，行業(yè)和企業(yè)堅持向“新”而行，破局“內(nèi)卷”和推動市場健康發(fā)展將不斷取得新成效。

【觀象臺】