本報訊 （記者徐建華 實(shí)習(xí)記者徐雅臣）近日，黑龍江省市場監(jiān)管局印發(fā)《黑龍江省優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動實(shí)施方案（2025—2027年）》（以下簡稱《行動方案》），部署19項重點(diǎn)工作任務(wù)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，努力推動塑造發(fā)展新動能，支撐消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性發(fā)展格局。

《行動方案》提出，到2027年，“大消?！崩砟钌钊肴诵模M(fèi)者維權(quán)意識和經(jīng)營者合規(guī)經(jīng)營意識顯著增強(qiáng)，供給質(zhì)量不高、市場秩序失范、維權(quán)效能不足等問題得到系統(tǒng)治理，消費(fèi)者合法權(quán)益得到更有效保障，消費(fèi)便利度、舒適度、滿意度大幅提升。

《行動方案》綜合統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生，實(shí)施消費(fèi)供給提質(zhì)、消費(fèi)秩序優(yōu)化、消費(fèi)維權(quán)提效、消費(fèi)環(huán)境共治、消費(fèi)環(huán)境引領(lǐng)五大行動，著力破除消費(fèi)者反映突出的痛點(diǎn)難點(diǎn)，全面激活消費(fèi)市場潛力、提振和擴(kuò)大消費(fèi)需求、維護(hù)群眾利益，全面建設(shè)誠信、公平、便捷、安全的消費(fèi)環(huán)境。

消費(fèi)供給提質(zhì)行動方面，提升實(shí)物消費(fèi)質(zhì)量，開展特色消費(fèi)品提質(zhì)專項行動，加強(qiáng)老字號創(chuàng)新發(fā)展，支持消費(fèi)品以舊換新，提升再生資源集聚和中轉(zhuǎn)能力；改善服務(wù)消費(fèi)品質(zhì)，健全服務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定冰雪消費(fèi)名品標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給，開展服務(wù)認(rèn)證試點(diǎn)工作和公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測，推進(jìn)村級寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)；創(chuàng)造更多消費(fèi)場景，制定出臺首發(fā)經(jīng)濟(jì)政策措施，深入實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動，組織電商營銷推廣系列活動，推進(jìn)數(shù)字家庭建設(shè)，支持新能源汽車消費(fèi)場景拓展延伸，力爭2025年底前黑龍江省各類充電基礎(chǔ)設(shè)施終端突破11萬個，2027年底前突破13萬個。

消費(fèi)秩序優(yōu)化行動方面，嚴(yán)守消費(fèi)安全底線，強(qiáng)化經(jīng)營者安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范化解重大安全風(fēng)險，開展進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測、“金鑰”稽查專項行動和個人信息保護(hù)專項治理；整治市場交易環(huán)境，開展市場秩序“鐵拳”行動，深化旅游市場秩序整治，規(guī)范廣播電視領(lǐng)域訂閱、收費(fèi)等行為，推進(jìn)“清朗”系列專項行動和“昆侖”專項行動，實(shí)施農(nóng)村消費(fèi)市場凈化行動；持續(xù)推進(jìn)民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動，加強(qiáng)重要民生商品價格監(jiān)督檢查，強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，規(guī)范市場競爭秩序；完善綜合治理機(jī)制，落實(shí)數(shù)據(jù)分析專報制度，依法健全消費(fèi)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，依法規(guī)制職業(yè)索賠行為。

消費(fèi)維權(quán)提效行動方面，強(qiáng)化消費(fèi)糾紛源頭解決，深化線下無理由退貨活動，推動跨境電商平臺落實(shí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)主體責(zé)任，建立消費(fèi)糾紛快速處理機(jī)制，做好跨境電商零售進(jìn)口食品召回工作，到2027年，線下無理由退貨承諾單位累計動態(tài)增長50%；強(qiáng)化消費(fèi)糾紛行政調(diào)解，探索建立完善“訴轉(zhuǎn)案”工作機(jī)制，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)與行政執(zhí)法銜接；強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益司法保護(hù)，加強(qiáng)消費(fèi)者集體訴訟和消費(fèi)民事公益訴訟協(xié)作，推動消費(fèi)民事公益訴訟與私益訴訟的有效銜接；創(chuàng)新消費(fèi)糾紛多元化解，開展矛盾糾紛化解專項行動，夯實(shí)基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站覆蓋面。

消費(fèi)環(huán)境共治行動方面，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，引導(dǎo)經(jīng)營者建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)合規(guī)體系，督促重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，網(wǎng)站平臺經(jīng)營者、市場開辦者加強(qiáng)賬號注冊審核和管理，加強(qiáng)預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、消費(fèi)糾紛處理等方面作用，推動行業(yè)自律；加強(qiáng)消協(xié)組織建設(shè)，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)合理消費(fèi)，切實(shí)提升消協(xié)組織的社會影響力和公信力；強(qiáng)化社會監(jiān)督引導(dǎo)，暢通消費(fèi)者訴求表達(dá)渠道，鼓勵其積極參與監(jiān)督。

消費(fèi)環(huán)境引領(lǐng)行動方面，突出創(chuàng)新引領(lǐng)，加大老字號品牌創(chuàng)建和培育推介力度，鼓勵各地為經(jīng)營者先行賠付提供政策支持，推動金融機(jī)構(gòu)面向放心消費(fèi)主體豐富信貸產(chǎn)品，鼓勵財產(chǎn)保險公司完善保險產(chǎn)品體系；注重標(biāo)桿帶動，開展放心消費(fèi)承諾活動，強(qiáng)化信用賦能，加強(qiáng)對放心消費(fèi)主體的宣傳推介；在香港、澳門分別設(shè)立黑龍江旅游合作推廣中心，建立龍粵消費(fèi)維權(quán)合作機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域合作，出臺放心消費(fèi)承諾地方標(biāo)準(zhǔn)，探索開展省域消費(fèi)環(huán)境監(jiān)測評價；深化國際合作，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，深化與俄頭部跨境電商平臺合作，支持邊境口岸地區(qū)積極發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，探索開展跨境消費(fèi)維權(quán)合作，共同維護(hù)中俄消費(fèi)者合法權(quán)益。

黑龍江省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將把優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動作為市場監(jiān)管部門工作的重中之重，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)動扎實(shí)推進(jìn)、強(qiáng)化跟蹤問效、推動成果轉(zhuǎn)化；黑龍江省市場監(jiān)管局各部門加強(qiáng)溝通協(xié)作和信息共享，動態(tài)掌握工作推進(jìn)情況，深入挖掘、提煉各自行業(yè)領(lǐng)域中可推廣的普適性經(jīng)驗(yàn)成果，并加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用，切實(shí)推動行動落地見效。