寬嚴(yán)相濟(jì)顯溫度 柔性執(zhí)法助發(fā)展

天津南開區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)施輕微違法“首違不罰”執(zhí)法模式

本報(bào)訊 （王錦春 記者唐志紅 實(shí)習(xí)記者孫惠賢）日前記者獲悉，天津市南開區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局鼓樓街市場(chǎng)監(jiān)管所對(duì)轄區(qū)內(nèi)一家首次輕微違法的餐飲單位作出“首違不罰”決定，這也是市場(chǎng)監(jiān)管總局今年年初發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》以來(lái)，該所依照清單做出的首例“首違不罰”決定。

據(jù)了解，在執(zhí)法過程中，南開區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局始終堅(jiān)持“寬嚴(yán)相濟(jì)”“懲教結(jié)合”的工作原則，不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，積極推行服務(wù)型執(zhí)法。在處理群眾投訴過程中，該所執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)某餐飲商戶在未依法申請(qǐng)變更《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的情況下，擅自制售經(jīng)營(yíng)范圍外冷葷類食品“Q彈小皮蛋”。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，執(zhí)法人員對(duì)其經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行核實(shí)發(fā)現(xiàn)，該商戶通過美 團(tuán)平臺(tái)售賣頁(yè)面售出“Q彈小皮蛋”4份，通過查詢銷售記錄，并未發(fā)現(xiàn)堂食售賣情況。由于該案案值金額較小，未造成危害后果，且該店負(fù)責(zé)人對(duì)于涉案菜品是否屬于冷葷菜認(rèn)知較為模糊，非主觀故意，執(zhí)法人員結(jié)合“處罰與教育相結(jié)合”的原則，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行普法教育，明確告知其冷葷類食品制售許可要求，并要求暫停冷葷菜制售，該店第一時(shí)間將涉案菜品下架整改。因該商戶違法行為輕微，且系首次違法，未造成危害后果，并及時(shí)整改，根據(jù)《天津市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單》的相關(guān)規(guī)定及《市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》中第三項(xiàng)情形的免罰條件，鼓樓街市場(chǎng)監(jiān)管所對(duì)該企業(yè)作出“首違不罰”決定。

“非常感謝市場(chǎng)監(jiān)管部門的人性化執(zhí)法，給了我們一次改正的機(jī)會(huì)。”該店負(fù)責(zé)人表示，“首違不罰”決定不僅讓他感受到了執(zhí)法的溫度，更增強(qiáng)了他守法經(jīng)營(yíng)的信心和決心。

“鼓樓街市場(chǎng)監(jiān)管所將繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)法為民理念，積極探索包容審慎監(jiān)管模式，不斷提升執(zhí)法效能和服務(wù)水平。南開區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局也將持續(xù)推廣‘首違不罰’‘輕微免罰’等柔性措施，深化‘服務(wù)+監(jiān)管’模式，為經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展提供更有力保障?！蹦祥_區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。