市場監(jiān)管總局制修訂出臺兩項食品安全新規(guī)

進(jìn)一步壓實食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和集中用餐單位食品安全主體責(zé)任

本報訊 （記者張文禮）4月2日，市場監(jiān)管總局修訂出臺《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，制定出臺《集中用餐單位落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下統(tǒng)稱“兩個《規(guī)定》”）。當(dāng)天，市場監(jiān)管總局召開專題新聞發(fā)布會，對兩個《規(guī)定》進(jìn)行解讀。

市場監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會川在發(fā)布會上表示，兩個《規(guī)定》的出臺，旨在深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全工作的重要指示批示精神，嚴(yán)格落實食品安全“四個最嚴(yán)”要求，順應(yīng)食品行業(yè)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展的需求，針對校園等集中用餐單位重點領(lǐng)域風(fēng)險較高的情況，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和集中用餐單位落實食品安全主體責(zé)任，提高風(fēng)險防控能力。

據(jù)悉，《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》由原《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》修訂而來，針對企業(yè)落實主體責(zé)任過程中出現(xiàn)的新情況新問題，從適用范圍、風(fēng)險報告、工作機制銜接、監(jiān)督抽考、食品安全管理人員定義等方面進(jìn)行了修改，通過抓住“三類人”、管好“三件事”、記好“三本賬”，將食品安全主體責(zé)任落實到“最小單元”，實現(xiàn)對風(fēng)險的精準(zhǔn)防控，確保出現(xiàn)問題后能夠找得到人、查得清事、落得了責(zé)?！按舜涡拚M(jìn)一步優(yōu)化了現(xiàn)行規(guī)章制度，強化了企業(yè)權(quán)責(zé)，細(xì)化了風(fēng)險防控規(guī)定，將有效壓實食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任，著力提升風(fēng)險防控能力，切實保障人民群眾飲食安全?！笔袌霰O(jiān)管總局食品協(xié)調(diào)司司長司光說。

學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)院、機關(guān)食堂等集中用餐單位食品安全問題的社會關(guān)注度比較高，一直是食品安全工作的重中之重。此次專門制定的《集中用餐單位落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》將集中用餐單位落實食品安全主體責(zé)任的規(guī)定單獨立法，對集中用餐單位、單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位，從責(zé)任分配、風(fēng)險防控機制、食品安全管理人員配備和任職要求、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)定。

“當(dāng)前，學(xué)校等集中用餐單位食品安全責(zé)任劃分不清，集中用餐單位食堂與承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位協(xié)同工作機制未有效建立等問題，甚至存在‘一包了之’‘只包不管’等情況，迫切需要進(jìn)一步健全長效機制，堵塞風(fēng)險漏洞。”市場監(jiān)管總局餐飲食品司司長俞路表示，《集中用餐單位落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》明確了單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位食品安全員和食品安全總監(jiān)的配備條件和具體職責(zé)，與新修正的《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》相互銜接、相輔相成，對集中用餐單位全鏈條、各環(huán)節(jié)落實食品安全主體責(zé)任有很強的指導(dǎo)性，將進(jìn)一步壓實集中用餐單位食品安全主體責(zé)任，規(guī)范食品安全管理人員行為，保證集中用餐單位食品安全。

據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，全國各級各類學(xué)歷教育在校生達(dá)2.91億人，全國持證學(xué)校食堂39.1萬家?！都杏貌蛦挝宦鋵嵤称钒踩黧w責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》的一個重點，是要求符合一定條件的學(xué)校、幼兒園委托承包經(jīng)營的，學(xué)校、幼兒園自身也應(yīng)當(dāng)配備食品安全總監(jiān)?！耙粋€孩子的健康成長牽動著一個家庭的幸福美滿。”俞路說，此次新規(guī)提出“雙食品安全總監(jiān)”制度，是對學(xué)校和幼兒園食品安全主體責(zé)任的重申和強化，將進(jìn)一步夯實校園食品安全主體責(zé)任，同時新規(guī)明確要求配備食品安全總監(jiān)的學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)細(xì)化制定《食品安全總監(jiān)職責(zé)》，與承包經(jīng)營企業(yè)之間建立雙總監(jiān)工作協(xié)調(diào)機制，及時會商處置食品安全風(fēng)險隱患。

據(jù)悉，兩個《規(guī)定》將自今年4月15日起施行。