□ 胡立彪

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《提振消費專項行動方案》，將“促進生活服務(wù)消費”作為一項重要任務(wù)，其中對家政服務(wù)相關(guān)工作進行重點部署：加大家政服務(wù)培訓(xùn)力度，鼓勵更多高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校開設(shè)家政相關(guān)專業(yè)，組織實施“巾幗家政”提質(zhì)擴容專項培訓(xùn)工程，完善家政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和信用體系。

家政服務(wù)作為基礎(chǔ)型消費，不僅關(guān)乎百姓“家事”，也關(guān)系到持續(xù)增進民生福祉的“國家大事”。家政服務(wù)業(yè)是重要的民生行業(yè)，是連接家庭需求與社會發(fā)展的紐帶，也是消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要方向。

家政服務(wù)將部分家庭事務(wù)社會化、職業(yè)化、市場化，由社會專業(yè)機構(gòu)、社區(qū)機構(gòu)、家政服務(wù)公司等來承擔(dān)，可以顯著提升人民群眾的生活質(zhì)量。家政服務(wù)業(yè)涵蓋的領(lǐng)域十分廣泛，包括但不限于家務(wù)勞動、育兒照護、產(chǎn)婦護理、老人陪伴、整理收納和家庭管家等事務(wù)性管理工作，旨在為家庭提供全方位的服務(wù)和支持。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和家庭需求變化，家政市場逐步從簡單勞務(wù)向?qū)I(yè)化、細分化的方向發(fā)展。

近年來，我國居民收入水平不斷提高，人口結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，市場對養(yǎng)老、育兒的服務(wù)需求日益增長，家政服務(wù)業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇。艾媒咨詢發(fā)布的《2024年中國家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及消費洞察報告》顯示，2012年至2023年，我國家政服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻度從0.25%上升至0.92%，增長將近3倍。2023年，我國家政服務(wù)市場規(guī)模為11641億元。在政策推動行業(yè)規(guī)范化發(fā)展、市場對育兒和養(yǎng)老服務(wù)需求明顯增加等因素的共同推動下，預(yù)計到2026年，我國家政服務(wù)市場規(guī)模將突破1.3萬億元。

家政服務(wù)業(yè)市場潛力巨大，發(fā)展前景廣闊，但也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。家政服務(wù)業(yè)“大市場、小主體”形態(tài)明顯，呈現(xiàn)“小散亂”特征，長期存在同質(zhì)化競爭、運營效率低、組織結(jié)構(gòu)弱等痛點。其中最顯著的一個問題是市場供需矛盾突出。目前，我國家政服務(wù)從業(yè)人員約3000萬人，而市場需求高達5000萬人，高質(zhì)量家政服務(wù)人員尤為緊缺。一邊是聚焦“一老一小”的家政服務(wù)剛需不斷提升，另一邊是家政服務(wù)的有效供給不足。家政服務(wù)從業(yè)者仍以四五十歲以上人員為主，近六成是農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者，2/3是初中及以下學(xué)歷者，技能水平較低、穩(wěn)定性較差，難以滿足高質(zhì)量家政服務(wù)需求。

家政服務(wù)消費的主要矛盾在供給端，如何優(yōu)化家政服務(wù)供給、擴充專業(yè)化家政人才隊伍，成為家政服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點突破口。2024年4月，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容工作要點，提出開展“建設(shè)‘巾幗家政’服務(wù)品牌行動”“家政產(chǎn)教融合專項行動”“深化家政‘領(lǐng)跑者’示范行動”等多項行動，加強標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和信用體系建設(shè)，推動家政服務(wù)“請得到、用得起、放心用”。這為進一步擴大家政服務(wù)高水平供給指明了方向和路徑。

讓家政服務(wù)“請得到”，就要增加家政服務(wù)供給數(shù)量，不僅要提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)供給能力，不斷滿足家政市場的用工需求，保證保潔、保姆、月嫂、維修等基本服務(wù)“隨時請隨時有”，還要有能夠滿足上門代廚、上門喂貓等需求的個性化、定制化服務(wù)供給，讓小眾需求衍生出更多家政服務(wù)新賽道。讓家政服務(wù)“用得起”，就要針對不同消費層級，推出差異化、特色化家政服務(wù)供給，并借助數(shù)字化平臺、智能化技術(shù)，促進不同消費群體與家政服務(wù)的供需匹配。讓家政服務(wù)“放心用”，就要通過加大培訓(xùn)力度、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、加強產(chǎn)教融合等方式，提高標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平，促進家政業(yè)整體供給質(zhì)量提升。同時，相關(guān)政策要不斷跟進完善，在權(quán)益保護、稅收優(yōu)惠、激勵機制等方面加大支持力度，為家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更好的政策環(huán)境。

【大力提振消費·焦點觀察】