簡流程 優(yōu)服務(wù) 促發(fā)展 提效能

福建南平市延平區(qū)探索“體檢式監(jiān)管”為企業(yè)營造寬松發(fā)展環(huán)境

□ 林亭亭 余世照 本報(bào)記者 江 岱

在2025年初的福建省南平市延平區(qū)，市場(chǎng)監(jiān)管工作正悄然開啟新篇章。

據(jù)了解，自2024年福建省市場(chǎng)監(jiān)管局提出全面推進(jìn)食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化改革工作以來，延平區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極推進(jìn)“綜合查一次”改革，明確“兩減一增”（為經(jīng)營主體和基層減負(fù)，增強(qiáng)監(jiān)管質(zhì)效）的改革目標(biāo)，構(gòu)建體檢清單化、問題清單化、整改清單化“三位一體”的“體檢式監(jiān)管”工作機(jī)制，有效為經(jīng)營主體和基層減負(fù)。

面對(duì)機(jī)構(gòu)改革后出現(xiàn)的人員不足、專業(yè)技能單一等問題，延平區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)出擊，通過深入調(diào)研經(jīng)營主體的實(shí)際困難，尋找改革最佳路徑。“監(jiān)管人員在與多家大型餐飲酒店負(fù)責(zé)人的交流中了解到，頻繁且重復(fù)的檢查讓企業(yè)感覺難以集中精力經(jīng)營?！痹摼窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)此問題，延平區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局迅速將“兩減一增”的改革理念轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，探索如何在工作中確保監(jiān)管效果的同時(shí)，減少對(duì)企業(yè)的干擾。

為了更好地服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化監(jiān)管流程，延平區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局精心梳理并制定了涵蓋食品生產(chǎn)流通、藥品、醫(yī)療器械等多個(gè)方面的“市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域體檢清單”，明確各項(xiàng)監(jiān)管要求及標(biāo)準(zhǔn)。這份清單不僅內(nèi)容詳盡，而且通俗易懂，便于經(jīng)營主體和執(zhí)法人員使用。此外，該局還創(chuàng)新性地整合了多體檢類別的綜合問題清單，執(zhí)法人員通過綜合體檢，對(duì)經(jīng)營主體落實(shí)體檢清單的情況進(jìn)行全面評(píng)估，并根據(jù)體檢結(jié)果，采用“綜合記一次”、經(jīng)營主體“綜合領(lǐng)一次”“綜合改一次”模式，幫助經(jīng)營主體查找分析風(fēng)險(xiǎn)隱患和不合格產(chǎn)品問題根源，減少重復(fù)檢查的次數(shù)，有效減輕了經(jīng)營主體的負(fù)擔(dān)。

在工作中，延平區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法檢查“兩張清單”制度，既依法處理違法違規(guī)行為，又提供輔導(dǎo)支持，幫助經(jīng)營主體糾正錯(cuò)誤、減輕負(fù)擔(dān)。該局還對(duì)整改不合格的企業(yè)進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保整改措施落到實(shí)處，形成完整的監(jiān)管閉環(huán)。據(jù)了解，該做法不僅提升了監(jiān)管效率，也增強(qiáng)了經(jīng)營主體的合規(guī)意識(shí)與發(fā)展信心。

為進(jìn)一步推廣該模式，延平區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局廣泛開展普法宣傳和政策解讀活動(dòng)，制作并分發(fā)了體檢清單手冊(cè)，引導(dǎo)經(jīng)營主體自覺遵守法律法規(guī)，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員專業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域檢查。通過選擇具有代表性的經(jīng)營主體進(jìn)行“實(shí)戰(zhàn)演練”，驗(yàn)證了體檢清單的有效性和實(shí)用性，為全面推廣該模式奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

記者了解到，隨著“體檢式監(jiān)管”工作機(jī)制的逐步推行，延平區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局成功將多領(lǐng)域檢查合并為一次性完成，顯著提高了監(jiān)管效率，節(jié)約了資源，同時(shí)也為企業(yè)創(chuàng)造了更加寬松的發(fā)展環(huán)境。試點(diǎn)期間，該局已幫助企業(yè)解決97個(gè)實(shí)際問題，極大地促進(jìn)了經(jīng)營主體的健康發(fā)展。這不僅是對(duì)傳統(tǒng)監(jiān)管方式的一次重大革新，更是對(duì)構(gòu)建新型政企關(guān)系的積極探索。

據(jù)了解，延平區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將進(jìn)一步深化“體檢式監(jiān)管”工作機(jī)制，通過引入智能監(jiān)管技術(shù)，實(shí)現(xiàn)線上線下一體化監(jiān)管，提高監(jiān)管精準(zhǔn)度和效率。同時(shí)，該局將加強(qiáng)與各部門間的協(xié)作，構(gòu)建信息共享平臺(tái)，持續(xù)優(yōu)化體檢清單內(nèi)容，根據(jù)市場(chǎng)變化和企業(yè)反饋適時(shí)調(diào)整檢查項(xiàng)目，確保監(jiān)管既嚴(yán)格又不失溫度，共同營造良好營商環(huán)境。