構筑安全放心網絡消費環(huán)境

我國多措并舉強化網絡交易監(jiān)管

□ 本報記者 賈潤梅

2024年，市場監(jiān)管總局深入落實《“十四五”市場監(jiān)管現代化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），進一步維護網絡交易經營秩序，保護消費者合法權益，嚴厲打擊破壞市場秩序的各類網絡交易違法違規(guī)行為，全面凈化網絡市場環(huán)境。

《規(guī)劃》要求，完善線上市場監(jiān)管體系，加強頂層設計，豐富政策供給。2024年，市場監(jiān)管總局會同國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)建立健全數字經濟發(fā)展監(jiān)管制度有關文件，進一步完善數字經濟監(jiān)管政策體系，出臺《關于引導網絡交易平臺發(fā)揮流量積極作用扶持中小微經營主體發(fā)展的意見》，明確18條具體意見，激發(fā)廣大中小微經營主體發(fā)展內生動力和創(chuàng)新活力；加強與部門溝通協調，持續(xù)推動電子商務法修訂，制定《關于推動網絡交易平臺企業(yè)落實合規(guī)管理主體責任的指導意見》《關于建立健全分層分級管理工作機制推動屬地部門監(jiān)督管理責任落地落實的意見》《網絡交易執(zhí)法協查暫行辦法》《防范外賣餐飲浪費規(guī)范營銷行為指引》，穩(wěn)妥推進《網絡交易平臺內經營者數據歸集規(guī)范》《網絡交易監(jiān)管信息分類與統一標識》《自然人網店管理規(guī)范》等研究制定工作。

為落實《規(guī)劃》相關要求，市場監(jiān)管總局會同中央網信辦等13個部門開展網絡市場監(jiān)管促發(fā)展保安全專項行動，著力解決網絡消費痛點難點，促進網絡市場規(guī)范健康發(fā)展。在此次專項行動期間，各相關部門共查處涉網類案件3.6萬件，督促網絡交易平臺刪除違法商品信息28.69萬條，責令整改網站1.71萬個次，提請關閉網站2619個次，責令停止平臺服務的網店7762個次，罰沒金額2.64億元；組織查處央視“3·15”晚會曝光的違法違規(guī)案件，保護消費者合法權益；重點針對“僅退款”、網售軍功章、網售致病性菌株、網紅炫富、電動自行車安全隱患、涉“繡娘”類違法案件、數字藏品市場亂象等問題，立足職責開展規(guī)范治理，約談、指導、督促平臺企業(yè)落實主體責任并全面落實整改，營造規(guī)范有序的網絡市場秩序；指導平臺妥善處置外賣騎手事件，及時化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定；督促各地市場監(jiān)管部門加大執(zhí)法力度，組織指導北京、上海、河南、江西等地查處平臺違法違規(guī)問題；組織召開9期平臺企業(yè)合規(guī)推進會，指導平臺企業(yè)全面理解政策導向，提升合規(guī)經營水平。

市場監(jiān)管總局著力加快國家網絡交易監(jiān)管平臺建設，提升平臺經濟領域重大風險預警和應急處置能力，確保平臺經濟健康發(fā)展。2024年，市場監(jiān)管總局上線試運行國家網監(jiān)平臺地方指揮中心、在線電子數據取證等四大功能模塊，開展國家網監(jiān)平臺與地方智慧監(jiān)管系統對接試點；推動全國網絡經營主體庫數據質量提升，指導上海市市場監(jiān)管局完成平臺未依規(guī)報送數據整改工作，目前，全國網絡經營主體庫歸集入庫1764996家平臺企業(yè)、6322萬個網絡經營主體、1.01億個網店（站）信息。市場監(jiān)管總局還指導開展網絡經營主體數據質量提升試點工作，探索組織基層市場監(jiān)管部門共同維護全國網絡經營主體庫的有效路徑。

市場監(jiān)管總局充分發(fā)揮網絡交易監(jiān)測支撐作用，積極推進《關于提升網絡交易監(jiān)測工作效能的指導意見》起草工作，組織開展假國企央企、職業(yè)閉店人等38項專項監(jiān)測，并在春節(jié)、端午節(jié)等節(jié)假日開展重要時點監(jiān)測，為開展相關監(jiān)管執(zhí)法提供有力保障。

此外，市場監(jiān)管總局在推動政策落實方面持續(xù)發(fā)力，根據《規(guī)劃》加強網絡交易監(jiān)管政策研究，持續(xù)跟蹤國內外平臺經濟發(fā)展與監(jiān)管的前沿動態(tài)和最新趨勢，及時追蹤引發(fā)社會廣泛關注的平臺經濟相關熱點、焦點問題，加強研究分析，提供意見建議。

【決勝“十四五” “市”說現代化】