□ 胡立彪

2024年底召開的中央經(jīng)濟工作會議，將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求”作為2025年要抓好的首項重點任務(wù)。新春伊始，各地陸續(xù)召開“新春第一會”，部署新一年重點工作，都把“提振消費”列為下一步工作的重中之重，尤其強調(diào)以優(yōu)質(zhì)供給激發(fā)消費潛力等內(nèi)容。

近年來，消費在經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用越發(fā)重要。研究表明，居民消費每增長1個百分點，可撬動GDP增長0.5至0.8個百分點。2024年，我國社會消費品零售總額48.8萬億元，比上年增長3.5%，消費對經(jīng)濟增長貢獻率為44.5%，繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展第一拉動力作用。

為促進消費增長，各地探索創(chuàng)新，壯大新型消費、特色消費，提升優(yōu)質(zhì)供給水平。如上海圍繞“首發(fā)經(jīng)濟”推出一系列新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)和新技術(shù)，探第一家店、逛第一次展、看第一場秀，許多消費者沖著“首發(fā)”來嘗鮮；北京基于首都優(yōu)勢，加速聚焦全球性優(yōu)質(zhì)消費資源，創(chuàng)新多元消費場景，持續(xù)打造國際化消費環(huán)境；重慶持續(xù)突出“巴渝味”，培育“不夜重慶”“美食之都”等城市品牌，持續(xù)點燃消費者熱情，聯(lián)動另一消費重鎮(zhèn)成都，打造富有巴蜀特色的國際消費目的地。

在中央和地方相關(guān)政策支持下，我國消費市場總體保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。但也要看到，居民的消費能力和消費意愿仍顯不足，消費需求有待進一步提振。消費作為拉動經(jīng)濟增長第一動力的作用尚未完全發(fā)揮出來。數(shù)據(jù)顯示，在美國、歐洲、日本等發(fā)達經(jīng)濟體，最終消費占GDP的比重普遍在70%以上，其中美國達到80%以上。相比之下，我國還存在明顯差距。當然，差距也意味著我國消費潛力巨大，消費拉動經(jīng)濟增長還有很大上升空間。

消費者的消費意愿不強，消費潛力難以充分釋放，一個重要原因是消費供給不能滿足消費需求。隨著我國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，社會消費日益呈現(xiàn)升級趨勢，消費形態(tài)也逐漸由商品消費為主向商品和服務(wù)消費并重轉(zhuǎn)變。在這種趨勢下，消費者不再滿足于千篇一律的消費體驗，而是對品質(zhì)、特色和個性化有著更高追求。在剛剛過去的春節(jié)假期，全國各地冰雪經(jīng)濟熱潮涌動，冰雪消費持續(xù)升溫。在推動冰雪消費的過程中，一些地方在豐富旅游項目、完善配套設(shè)施、改善服務(wù)質(zhì)量等方面綜合發(fā)力，以優(yōu)質(zhì)供給持續(xù)激發(fā)冰雪消費潛力，收到非常好的效果，也為其他地方、其他領(lǐng)域開展提振消費工作提供了借鑒。

近日，市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委等5部門印發(fā)《優(yōu)化消費環(huán)境三年行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《行動方案》），提出深入開展五大行動，推動商品和服務(wù)質(zhì)量顯著提高，消費便利度、舒適度、滿意度大幅提升，全國消費環(huán)境明顯優(yōu)化。其中第一大行動是“實施消費供給提質(zhì)行動”，明確通過實施消費品工業(yè)“增品種”“提品質(zhì)”“創(chuàng)品牌”行動，實施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，支持老字號創(chuàng)新發(fā)展，支持汽車產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、家居產(chǎn)品等消費升級等，提升實物消費質(zhì)量；通過健全服務(wù)消費標準，開展消費領(lǐng)域“信用+”工程，建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)認證制度，推行服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測評價制度等，改善服務(wù)消費品質(zhì)；通過推進首發(fā)經(jīng)濟，推動消費地標建設(shè)，發(fā)展“一刻鐘”便民生活圈，構(gòu)建數(shù)字化消費生態(tài)體系，提升移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)能力等，創(chuàng)造更多消費場景。《行動方案》為各地各部門推進優(yōu)化消費環(huán)境工作，以優(yōu)質(zhì)供給激發(fā)消費潛力，指明了方向路徑，提供了行動指引。

提振消費是一項由復(fù)雜鏈條構(gòu)成的系統(tǒng)工程，除短期依靠消費政策刺激，長期看更需要聚焦影響消費提振的一系列關(guān)鍵問題，推動改革、完善機制，形成內(nèi)生動力，持久激活消費潛能。目前，全國各地在推進提振消費工作中，基于自身特色，“一盤棋”謀劃，在優(yōu)化供給等方面持續(xù)發(fā)力，以期激發(fā)出更大、更持久的消費潛力。

【觀察家】