督促落實(shí)主體責(zé)任 維護(hù)多方合法權(quán)益

北京發(fā)布網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者系列合規(guī)指引

本報(bào)訊 （記者徐建華）近日，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者服務(wù)協(xié)議與交易規(guī)則合規(guī)指引》《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者信息公示與披露合規(guī)指引》《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者禁限售商品管理合規(guī)指引》，更好督促和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者落實(shí)合規(guī)管理主體責(zé)任，保障平臺(tái)內(nèi)小微經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益。

據(jù)介紹，《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則合規(guī)指引》共5章30條，主要對(duì)平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則合規(guī)體系建設(shè)、服務(wù)協(xié)議與交易規(guī)則的制定、修訂程序及公示制度等提出了明確合規(guī)要求。如該指引在平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者權(quán)益保護(hù)層面對(duì)服務(wù)協(xié)議與交易規(guī)則方面的要求是：網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者不得利用服務(wù)協(xié)議與交易規(guī)則對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者進(jìn)行不合理限制、附加不合理?xiàng)l件或收取不合理費(fèi)用；不得禁止或者限制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者自主選擇在多個(gè)平臺(tái)開展經(jīng)營活動(dòng)、自主選擇快遞物流等交易輔助服務(wù)提供者等干涉自主經(jīng)營行為的內(nèi)容；設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益保證金的，應(yīng)就保證金的提取數(shù)額、管理、使用和退還辦法等作出明確約定；平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者因不接受網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者修改后的平臺(tái)服務(wù)協(xié)議或交易規(guī)則，要求退出平臺(tái)的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者不得阻止，并按照修改前的服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者信息公示與披露合規(guī)指引》共5章33條，主要對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者基本公示信息、顯著提示信息、監(jiān)督管理義務(wù)等提出合規(guī)要求。如該指引對(duì)公示與披露的內(nèi)容做出了明確規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公示平臺(tái)服務(wù)協(xié)議與交易規(guī)則、網(wǎng)絡(luò)銷售主體信息、信用評(píng)價(jià)、商品與服務(wù)信息、自營業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營信息、違法違規(guī)處置信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛處理情況等；顯著提示消費(fèi)者服務(wù)協(xié)議與交易規(guī)則中與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容、個(gè)人信息收集、商業(yè)性信息的發(fā)送、跨境商品信息、風(fēng)險(xiǎn)商品的提示、商品搭售信息、自動(dòng)續(xù)費(fèi)服務(wù)等；依照相關(guān)法律規(guī)定，向相應(yīng)政府部門報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的身份信息、違法經(jīng)營信息、稅務(wù)信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)情況和市場(chǎng)監(jiān)管總局及其授權(quán)的省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要求提供的數(shù)據(jù)信息；根據(jù)法定程序，提供執(zhí)法部門為履行職能以及進(jìn)行調(diào)查所需要的數(shù)據(jù)資料，并在技術(shù)方面積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門開展網(wǎng)絡(luò)交易違法行為監(jiān)測(cè)工作。

《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者禁限售商品管理合規(guī)指引》共20條。該指引提出的禁限售商品清單應(yīng)涵蓋法律法規(guī)明令禁止的商品，以及需專營、專賣或有特定經(jīng)營限制的商品。平臺(tái)需動(dòng)態(tài)更新清單，并確保平臺(tái)經(jīng)營者知悉和遵守，避免不合規(guī)商品在平臺(tái)上架。該指引還明確，平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立平臺(tái)內(nèi)商家合規(guī)信用評(píng)分機(jī)制，將禁限售商品的管理成效納入商家的信用評(píng)價(jià)體系，并通過平臺(tái)協(xié)議公示信用評(píng)分規(guī)則。對(duì)于不合規(guī)的經(jīng)營者，平臺(tái)可以采取暫停、警告或終止服務(wù)等處理措施。

北京市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局立足首都平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，深入貫徹黨中央、國務(wù)院和北京市委、市政府有關(guān)決策部署，制定出臺(tái)系列指引，旨在引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者兼顧多方利益主體，維護(hù)多方合法權(quán)益，規(guī)范企業(yè)信息公示，強(qiáng)化企業(yè)信用約束，維護(hù)交易安全，建立并完善自身管理體系，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的良性健康發(fā)展提供充分保障。同時(shí)規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)禁限售商品管理、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和市場(chǎng)秩序。