□ 劉 靜 鮮思娟

本報記者 謝 旺

“感謝你們的耐心指導(dǎo)，以后我們一定規(guī)范使用注冊商標，做到守法合規(guī)經(jīng)營。”近日，拿到重慶市銅梁區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員送來的《不予行政處罰決定書》《行政建議書》和普法資料，銅梁區(qū)某日化廠負責(zé)人感慨地說。

此前，銅梁區(qū)市場監(jiān)管局接到舉報稱，銅梁區(qū)某日化廠涉嫌銷售侵犯其注冊商標專用權(quán)的商品。執(zhí)法人員通過對該案件上下游全鏈條全方位調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當事人沒有冒用他人所持有商標的主觀故意；查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及執(zhí)法辦案系統(tǒng)，未發(fā)現(xiàn)當事人在3年內(nèi)有類似違法行為，于是，依據(jù)行政處罰法對當事人作出了不予行政處罰的決定。

這是銅梁區(qū)市場監(jiān)管局積極推進服務(wù)型執(zhí)法、持續(xù)加強行風(fēng)建設(shè)的一個縮影。據(jù)悉，在行風(fēng)建設(shè)三年攻堅專項行動中，銅梁區(qū)市場監(jiān)管局將行風(fēng)建設(shè)與服務(wù)型執(zhí)法有機結(jié)合，創(chuàng)新工作方法，持續(xù)提升行風(fēng)建設(shè)成效。

該局在重慶市市場監(jiān)管系統(tǒng)中率先創(chuàng)新推出《行政處罰案件減輕處罰裁量指南（試行）》和《行政執(zhí)法水平鞏固提升工作手冊（一）》等6項制度，對規(guī)范執(zhí)法辦案程序、減輕處罰裁量基準、罰沒物資處理、內(nèi)部監(jiān)管與執(zhí)法銜接、典型案件公開、職業(yè)索賠應(yīng)對、執(zhí)法質(zhì)量評估等方面作出明確規(guī)定，逐步解決基層行政處罰類案不同罰等問題。2024年，該局依法辦理輕微違法行為免罰案件16件，免罰金額8.3萬余元。

銅梁區(qū)市場監(jiān)管局還率先出臺重慶市市場監(jiān)管系統(tǒng)《干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新實施方案（2025—2027年）》，探索建立培訓(xùn)管理、培訓(xùn)考核、督查通報3項制度，創(chuàng)設(shè)自助培訓(xùn)資源庫，實施立體式教學(xué)，全方位重塑供需精準匹配、制度規(guī)范完備、管理集約高效的干部教育培訓(xùn)體系；高位推動成立青年工作委員會，創(chuàng)設(shè)“市監(jiān)大講堂”“青年沙龍”“少云紅·市監(jiān)藍志愿先鋒隊”和龍鄉(xiāng)“鼎新銅文”4個品牌培訓(xùn)活動，助力青年干部成長成才。2024年，該局共組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)28期，參訓(xùn)人員1186人次，獲區(qū)級以上集體榮譽21項，干部職工獲區(qū)級以上個人表彰13人次，4人被重慶市市場監(jiān)管局評為“業(yè)務(wù)能手”。

此外，銅梁區(qū)市場監(jiān)管局還按照重慶市市場監(jiān)管局《行政處罰裁量基準》《川渝行政處罰裁量因素積分規(guī)則》，創(chuàng)新出臺《行政處罰案卷問題復(fù)核制度》，對案卷問題復(fù)核范圍、復(fù)核人員、復(fù)核流程、結(jié)果運用等方面提出明確要求，確保在審核流程中精準發(fā)現(xiàn)、高效糾正并嚴謹復(fù)核問題，切實加強執(zhí)法監(jiān)督，不斷提升執(zhí)法質(zhì)量。2024年，該局執(zhí)法案例入選市級以上典型案例14件，其中，銅梁區(qū)某公司假冒注冊商標案，成為2024打擊網(wǎng)絡(luò)銷售侵權(quán)商品行為中美行政執(zhí)法合作交流會全國4個典型案件之一。

（行風(fēng)建設(shè)三年攻堅專項行動）