□ 胡立彪

湖北發(fā)放1億元“惠購(gòu)湖北”零售餐飲消費(fèi)券，重慶發(fā)放超5000萬(wàn)元文旅惠民消費(fèi)券，上海發(fā)放總額3.6億元的“樂品上?！辈惋嬒M(fèi)券……近期，多地持續(xù)發(fā)放各類消費(fèi)券，“真金白銀”激發(fā)消費(fèi)活力。然而，媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些緊俏的消費(fèi)券被“黃?！睋屬?gòu)，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上倒賣；還有一些“黃?！惫唇Y(jié)商家，利用消費(fèi)券虛假消費(fèi)，騙取補(bǔ)貼。

為了搶消費(fèi)券，不少消費(fèi)者在手機(jī)上安裝能精準(zhǔn)到毫秒的“懸浮鬧鐘”，還借鑒網(wǎng)上經(jīng)驗(yàn)用筋膜槍“機(jī)打”點(diǎn)擊頁(yè)面，但還是搶不到。社交平臺(tái)上，經(jīng)常見到“搶不到券”“掐點(diǎn)搶、多人同時(shí)搶，都沒用”“消費(fèi)券都去哪兒了”等吐槽帖。而在一些二手交易平臺(tái)，卻有人兜售消費(fèi)券或打“代搶”廣告，做著“黃?！鄙狻?/p>

從媒體調(diào)查看，“黃?！蹦軌驌尩较M(fèi)券，確有“手段”。一些“黃?！苯M織成員達(dá)數(shù)百人的微信群，使用各種外掛軟件搶券。這些軟件能提前定時(shí)、自動(dòng)搶單；可以模擬搶單指令，進(jìn)行更密集的請(qǐng)求；還能繞過(guò)驗(yàn)證碼、平臺(tái)的防御系統(tǒng)，直接提交數(shù)據(jù)到后臺(tái)。有的“黃牛”可以通過(guò)一臺(tái)電腦同時(shí)操控幾十臺(tái)甚至上百臺(tái)設(shè)備進(jìn)行搶券。為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)放消費(fèi)券，一些地方要求僅限當(dāng)?shù)叵M(fèi)者領(lǐng)取，然而“黃?！眳s可以借助模擬IP虛擬定位、修改GPS定位等方式改變IP實(shí)施搶券。

發(fā)放消費(fèi)券的目的，是以補(bǔ)貼的形式為消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠，降低其購(gòu)物成本，帶動(dòng)商家銷量增長(zhǎng)，從而激發(fā)市場(chǎng)活力，收到拉動(dòng)消費(fèi)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果。消費(fèi)券被“黃牛”搶購(gòu)，成為其牟利的工具，不僅損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，破壞市場(chǎng)秩序，也讓政策效果大打折扣。

消費(fèi)券是一種有價(jià)票證，根據(jù)治安管理處罰法的規(guī)定，倒賣有價(jià)票證屬于違法行為，會(huì)受到行政處罰。通過(guò)倒賣限制買賣的消費(fèi)券套現(xiàn)，擾亂市場(chǎng)秩序，可能構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。商家通過(guò)虛假交易騙取補(bǔ)貼的行為涉嫌詐騙。對(duì)于消費(fèi)者而言，通過(guò)二手交易平臺(tái)、社交軟件等渠道購(gòu)買消費(fèi)券，潛藏多重風(fēng)險(xiǎn)。與身份不合法的“黃?！边M(jìn)行交易，個(gè)人消費(fèi)權(quán)益和信息安全難以得到保障。

有鑒于此，有關(guān)部門要采取有力措施，依法打擊“黃牛”倒賣消費(fèi)券行為，斬?cái)嗥渖煜蚧菝裣M(fèi)券的黑手。近期，多地商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門已采取措施，打擊“黃牛”哄搶倒賣消費(fèi)券現(xiàn)象。上海警方破獲兩起涉消費(fèi)券違法犯罪案，抓獲的18名犯罪嫌疑人中，多名是搶券“黃?！?。四川等地有關(guān)部門表示，將持續(xù)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)券發(fā)放的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“黃?！睋屓炔环ㄐ袨椤?/p>

杜絕上述現(xiàn)象，要加強(qiáng)從發(fā)放到使用的全流程監(jiān)管。進(jìn)一步完善消費(fèi)券領(lǐng)取和使用規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)券用戶的身份審核；明確用券時(shí)需進(jìn)行身份驗(yàn)證等要求，杜絕隔空刷碼等行為，對(duì)違規(guī)商戶進(jìn)行處罰并建立“黑名單”制度；建立消費(fèi)券使用追溯機(jī)制，確保全流程公平、透明、可回溯。通過(guò)強(qiáng)制刷新IP地址等方式，防范“黃?！蓖ㄟ^(guò)軟件改變手機(jī)定位實(shí)施搶券；通過(guò)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)異常交易、跟蹤排查商家核驗(yàn)等，及時(shí)跟進(jìn)處置。發(fā)放消費(fèi)券的平臺(tái)要不斷改進(jìn)技術(shù)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控手段，防堵漏洞，不給“黃?！笨沙酥畽C(jī)。二手交易平臺(tái)要壓實(shí)主體責(zé)任，完善審核機(jī)制措施，嚴(yán)格限制消費(fèi)券轉(zhuǎn)讓交易信息發(fā)布，避免為“黃?！钡官u消費(fèi)券提供交易便利。加強(qiáng)法治宣傳，督促商家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提示消費(fèi)者保護(hù)個(gè)人隱私，不參與消費(fèi)券買賣。通過(guò)多方共同努力，讓消費(fèi)券回歸其利民惠民、提振消費(fèi)的本義。

【觀象臺(tái)】