本報訊 (記者秦海峰)近日,山西省市場監(jiān)管局發(fā)布2024年度檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督抽查工作情況通報(以下簡稱“通報”),結(jié)果顯示,山西省檢驗檢測機構(gòu)總體情況較好,但存在部分機構(gòu)主體責(zé)任落實不到位等問題。
據(jù)介紹,2024年9月至11月,山西省市場監(jiān)管局、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合組織開展了檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機”監(jiān)督抽查。根據(jù)2024年度“雙隨機、一公開”抽查計劃和抽查比例,通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺,從該省檢驗檢測機構(gòu)庫中隨機抽取40家檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。
從總體情況看,大部分檢驗檢測機構(gòu)能夠認真執(zhí)行《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定,落實主體責(zé)任,保持并持續(xù)改進質(zhì)量管理體系,較為客觀、公正地開展檢驗檢測工作。
此次監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)5個方面問題。在機構(gòu)主體責(zé)任方面,部分機構(gòu)主體責(zé)任落實不到位,自律意識較差,雖然按要求填寫了《2024年度檢驗檢測機構(gòu)自查表》,但大多都流于形式,沒有認真自查并發(fā)現(xiàn)問題;部分機構(gòu)人員管理制度不健全,培訓(xùn)方式固化,針對性不強。在管理體系方面,部分機構(gòu)未及時按最新要求編寫管理體系文件;部分機構(gòu)管理體系運行不完善,人員管理、文件管理、內(nèi)部審核、管理評審、日常質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量控制實施不規(guī)范。在儀器設(shè)備、設(shè)施和場所環(huán)境方面,個別機構(gòu)儀器設(shè)備、設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、場所環(huán)境不能滿足檢驗檢測技術(shù)要求;部分機構(gòu)儀器設(shè)備未及時按要求進行量值溯源;部分機構(gòu)儀器設(shè)備的標(biāo)識、期間核查、維護保養(yǎng)等管理不規(guī)范、記錄不全。在報告及原始記錄方面,個別機構(gòu)未嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)編制檢驗檢測報告,報告信息填寫不完整,表述不規(guī)范;部分機構(gòu)原始記錄填寫、修改不規(guī)范,信息缺失;部分機構(gòu)資料檔案管理制度未有效落實,管理混亂。在檢驗檢測行為方面,個別機構(gòu)未嚴格依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范規(guī)定的項目、程序和要求進行檢測;部分機構(gòu)樣品在采集、運輸、處置、流轉(zhuǎn)、保護、存儲等環(huán)節(jié)缺乏應(yīng)有的控制和記錄。
在此次監(jiān)督抽查中,重點領(lǐng)域存在3個主要問題。在機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)方面,個別檢驗機構(gòu)降低檢驗標(biāo)準(zhǔn),涉嫌違規(guī)替檢;部分機構(gòu)側(cè)滑、軸制動等檢驗項目操作不規(guī)范;部分機構(gòu)對貨車、掛車的外廓尺寸檢驗把關(guān)不嚴。在機動車排放檢驗機構(gòu)方面,個別機構(gòu)上線檢驗過程中操作不規(guī)范,未按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求使用發(fā)動機轉(zhuǎn)速傳感器;個別機構(gòu)檢測計算機系統(tǒng)未專機專用,安裝了除檢測專用軟件以外的其他軟件;部分機構(gòu)外觀檢驗原始記錄信息不全、填寫不規(guī)范,與實際車輛、檢驗報告中信息不一致,無法溯源;部分機構(gòu)儀器設(shè)備日常檢查操作不規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn)氣體和濾光片自檢記錄不完善;部分機構(gòu)設(shè)備標(biāo)定和維護保養(yǎng)不到位,檢測人員操作不熟練。在環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)方面,個別機構(gòu)現(xiàn)場采樣布點不滿足方法要求,采樣記錄填寫不規(guī)范,水質(zhì)采樣瓶分類及標(biāo)識不明確;個別機構(gòu)實驗室存在交叉污染的風(fēng)險,樣品、試劑及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的管理不夠完善,廢液存放不規(guī)范;部分機構(gòu)原始記錄數(shù)據(jù)修約不規(guī)范,原始記錄表格使用錯誤,機打原始記錄缺少人員簽名。
通報要求,山西省各市市場監(jiān)管部門、公安交管部門和生態(tài)環(huán)境部門要加強屬地監(jiān)管,抓好檢查后處理工作。各檢驗檢測機構(gòu)要扎實開展后續(xù)整改,嚴格依法履行主體責(zé)任。各市市場監(jiān)管部門要認真厘清本部門與檢驗檢測行業(yè)行政主管部門的法定職責(zé),統(tǒng)籌推進檢驗檢測監(jiān)管工作,加強信息溝通和工作銜接,發(fā)揮市場監(jiān)管部門綜合監(jiān)管和其他行業(yè)行政主管部門行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的優(yōu)勢,形成監(jiān)管合力,不斷提升檢驗檢測綜合監(jiān)管能力。

