深化信用賦能

山東為32.3萬(wàn)戶企業(yè)實(shí)施信用修復(fù)

□ 本報(bào)記者 朱文達(dá)

“目前，山東省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)已對(duì)250.7萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體開展信用合規(guī)提醒，對(duì)2.9萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)等柔性監(jiān)管措施，向金融機(jī)構(gòu)推送合規(guī)經(jīng)營(yíng)、信用風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)30余萬(wàn)戶，優(yōu)先給予貸款支持，歸集涉企信用信息3.7億條，國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）累計(jì)訪問(wèn)量達(dá)到166.03億人次?！苯?，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人郭朝波在山東省人民政府新聞辦公室舉行的山東省政府政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示。

近年來(lái)，山東省市場(chǎng)監(jiān)管部門圍繞信用賦能高質(zhì)量發(fā)展，著力穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，增強(qiáng)政策透明度和可預(yù)期性，完善信用監(jiān)管制度體系，實(shí)施深化信用提升行動(dòng)，強(qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，不斷完善信用賦能政策措施，為推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了信用基礎(chǔ)。

政府部門涉企信息歸集公示，是經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。對(duì)于降低企業(yè)交易風(fēng)險(xiǎn)和交易成本，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境具有重要意義。為更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)回升向好，近日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)了修訂后的《國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）涉企信息歸集公示應(yīng)用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱新《管理辦法》）。

目前，山東省級(jí)層面有多個(gè)不同領(lǐng)域的信息系統(tǒng)，系統(tǒng)間未完全實(shí)現(xiàn)信息共享。新《管理辦法》實(shí)施后，將更好地推動(dòng)信息互聯(lián)共享，在山東省信用平臺(tái)、山東省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、山東省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)等任一系統(tǒng)錄入相關(guān)涉企信息后，都將歸集到公示系統(tǒng)進(jìn)行公示，既履行政府部門公示義務(wù)，又減少重復(fù)錄入，減輕了基層負(fù)擔(dān)。

“信用修復(fù)能夠?yàn)槭诺慕?jīng)營(yíng)主體提供糾正失信行為的機(jī)會(huì)，通過(guò)信用修復(fù)重塑自身信用，幫助其在未來(lái)發(fā)展中獲得更多機(jī)會(huì)。新《管理辦法》回應(yīng)了企業(yè)信用修復(fù)期盼，通過(guò)完善信用修復(fù)規(guī)定，讓信用監(jiān)管更具柔性和溫度。”山東省市場(chǎng)監(jiān)管局二級(jí)巡視員趙風(fēng)勇表示。新《管理辦法》完善信用修復(fù)機(jī)制，縮短了行政處罰公示期限，提出了信用修復(fù)操作性措施，如增加了抽查檢查結(jié)果信用修復(fù)規(guī)定、與山東省信用平臺(tái)協(xié)同修復(fù)規(guī)定等，企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制更加完善，將有效激發(fā)失信主體的守信意愿。

針對(duì)在信用監(jiān)管工作中對(duì)守信主體正向激勵(lì)不夠的問(wèn)題，新《管理辦法》首次增加了對(duì)企業(yè)“誠(chéng)實(shí)守信相關(guān)榮譽(yù)信息”和“信用承諾及履行情況”相關(guān)內(nèi)容的公示，比如將省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)等榮譽(yù)信息記于企業(yè)名下對(duì)外公示，擴(kuò)大企業(yè)知名度和美譽(yù)度，為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)增加砝碼；將企業(yè)履行承諾情況及獲得榮譽(yù)情況納入信用記錄，支持各級(jí)政府部門為守信企業(yè)提供精準(zhǔn)幫扶，助力企業(yè)獲得信用紅利。

除了新《管理辦法》外，在信用監(jiān)管制度建設(shè)方面，山東省市場(chǎng)監(jiān)管部門還出臺(tái)了經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單、公示信息抽查、信用修復(fù)以及信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理等一系列政策措施，構(gòu)建了以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。截至目前，山東省列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單企業(yè)43.6萬(wàn)戶，同時(shí)對(duì)32.3萬(wàn)戶企業(yè)實(shí)施信用修復(fù)，以信用環(huán)境的改善，助推市場(chǎng)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境向好向優(yōu)。

山東省市場(chǎng)監(jiān)管局開展深化信用提升三年行動(dòng)，實(shí)施守信激勵(lì)，強(qiáng)化信譽(yù)信息公示，提升經(jīng)營(yíng)主體獲得感；加強(qiáng)誠(chéng)信教育和誠(chéng)信文化建設(shè)，開展信用商圈、園區(qū)、街區(qū)培育工作，提升經(jīng)營(yíng)主體信用合規(guī)能力；建立信用懲戒緩沖和抽查容錯(cuò)機(jī)制，加強(qiáng)信用修復(fù)和信用信息服務(wù)，提升經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造“知信、守信、用信、增信”的社會(huì)氛圍。

“自2020年起，我局對(duì)山東省465萬(wàn)戶企業(yè)，全面開展信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理。今年10月份，按照市場(chǎng)監(jiān)管總局部署，我局進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，根據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差異化監(jiān)管措施，提升了監(jiān)管效能。同時(shí)，我局拓展信用分類結(jié)果應(yīng)用場(chǎng)景，積極向金融機(jī)構(gòu)、電商平臺(tái)推薦信用風(fēng)險(xiǎn)低、信用評(píng)價(jià)好的個(gè)體工商戶，為個(gè)體工商戶信貸融資、享受電商平臺(tái)政策優(yōu)惠提供更多幫扶?！惫ū硎?。

為健全信用監(jiān)管基礎(chǔ)體系，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局貫徹落實(shí)新公司法，全面升級(jí)改造山東公示系統(tǒng)，推動(dòng)注冊(cè)資本實(shí)繳信息強(qiáng)制公示等制度落實(shí)；推進(jìn)信用數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升，健全經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)治理常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制；深化信用信息應(yīng)用，探索向平臺(tái)企業(yè)開放共享信用監(jiān)管數(shù)據(jù)；開展試點(diǎn)創(chuàng)新，推動(dòng)在信用承諾、信用評(píng)價(jià)等領(lǐng)域制度建設(shè)上取得新突破。

據(jù)悉，山東省市場(chǎng)監(jiān)管部門將聚焦減負(fù)增效、賦能發(fā)展，深化信用監(jiān)管領(lǐng)域改革，持續(xù)發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提高監(jiān)管效能方面的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。