□ 吳 鵬

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中肩負(fù)重要使命，不僅要落實(shí)好本部門改革任務(wù)，更要以有力監(jiān)督保障全面深化改革順利推進(jìn)。作為派駐市場監(jiān)管部門的紀(jì)檢監(jiān)察組，身處監(jiān)督推動市場監(jiān)管領(lǐng)域全面深化改革第一線，必須要深刻認(rèn)識和把握黨的二十屆三中全會提出的“六個堅持”重大原則，在安徽省紀(jì)委監(jiān)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，找準(zhǔn)派駐監(jiān)督切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，以高質(zhì)量派駐監(jiān)督推動改革舉措在駐在單位落地落實(shí)。

一、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢記使命把穩(wěn)監(jiān)督方向。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。黨的二十屆三中全會指出，要保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺，堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨。

派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要通過嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，不斷嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動市場監(jiān)管部門把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。一要以監(jiān)督正航向，旗幟鮮明地將習(xí)近平總書記關(guān)于市場監(jiān)管工作的重要論述和黨中央及安徽省委有關(guān)決策部署的貫徹情況、重大改革舉措的落實(shí)情況作為政治監(jiān)督的首要內(nèi)容，持續(xù)壓實(shí)關(guān)鍵少數(shù)責(zé)任，不斷推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，確保黨中央政令暢通，在市場監(jiān)管部門貫徹到底。二要以執(zhí)紀(jì)優(yōu)生態(tài)，立場堅定地把市場監(jiān)管領(lǐng)域反腐敗斗爭推向縱深，以查辦案件為主要抓手，緊盯許可審批、招標(biāo)采購、檢驗(yàn)檢測等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅決清除削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)力的病灶，不斷強(qiáng)化風(fēng)腐同查同治，狠抓中央八項規(guī)定精神落實(shí)，著力以作風(fēng)建設(shè)新成效帶來全面深化改革新氣象。三要以紀(jì)律強(qiáng)隊伍，不斷鞏固黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化黨性意識、宗旨意識，樹立和踐行正確政績觀，讓黨的紀(jì)律內(nèi)化為黨員干部日用而不覺的言行準(zhǔn)則，讓黨員干部成為推進(jìn)全面深化改革的堅實(shí)力量。

二、堅持以人民為中心，緊貼民生錨定監(jiān)督重心。新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心推進(jìn)改革，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深刻體現(xiàn)了改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

市場監(jiān)管部門職能豐富，直接面向企業(yè)、群眾。食品、藥品、特種設(shè)備監(jiān)管等工作與群眾的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)；質(zhì)量強(qiáng)省、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省等工作事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展，在全面深化改革中一頭連發(fā)展、一頭牽民生。作為派駐市場監(jiān)管部門的紀(jì)檢監(jiān)察組，必須始終關(guān)注群眾獲得感，真正做到以人民為中心。一要緊盯群眾身邊事，重點(diǎn)圍繞“三品一特”安全、民生領(lǐng)域執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測服務(wù)等群眾關(guān)切，多領(lǐng)域、分層次、小切口開展專項整治。二要聚焦老百姓感受最直接的干部作風(fēng)問題，通過采取節(jié)點(diǎn)檢查、暗訪督導(dǎo)、專題調(diào)研、約談提醒等形式，監(jiān)督推動市場監(jiān)管部門持續(xù)深入開展作風(fēng)建設(shè)系列活動，持之以恒抓好干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。三要堅持民有所呼我有所應(yīng)，綜合運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察12388檢舉舉報平臺和市場監(jiān)管12315投訴舉報平臺等，拓寬群眾反映問題渠道，用心用情用力對待每一封群眾信訪件，做到即收即辦、辦即辦好，讓群眾感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊。

三、堅持守正創(chuàng)新，順應(yīng)形勢優(yōu)化監(jiān)督路徑。守正創(chuàng)新是我們黨在新時代治國理政的重要思想方法?！笆卣辈拍懿幻允Х较?、不犯顛覆性錯誤；“創(chuàng)新”才能把握時代、引領(lǐng)時代。

派駐監(jiān)督同樣離不開守正創(chuàng)新。要以守正為創(chuàng)新指引方向，把貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神，推動全面深化改革作為重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，監(jiān)督推動市場監(jiān)管部門充分迸發(fā)改革活力。一要因時因勢調(diào)整政治監(jiān)督內(nèi)容，通過分領(lǐng)域找準(zhǔn)切口、分環(huán)節(jié)聚焦重點(diǎn)、分層級壓實(shí)責(zé)任、分階段跟進(jìn)監(jiān)督，不斷細(xì)化監(jiān)督任務(wù)、提升監(jiān)督質(zhì)量，明確“干什么”的問題。二要與時俱進(jìn)創(chuàng)新日常監(jiān)督方式，不斷探索和總結(jié)提煉派駐監(jiān)督實(shí)踐中的創(chuàng)新方法，通過充分運(yùn)用智慧監(jiān)督、嵌入監(jiān)督、下沉監(jiān)督等方式，做到線上線下、事前事后、部署落實(shí)一體監(jiān)督，明確“怎么干”的問題。三要凝心聚力提升派駐監(jiān)督力量，在深化自我革命、不斷提升自身能力建設(shè)的同時，發(fā)揮“行紀(jì)銜接”“紀(jì)巡銜接”“紀(jì)審銜接”作用，拓展“組組聯(lián)動”“室組局地聯(lián)動”成果，推動“單打獨(dú)斗”向“集團(tuán)作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，明確“誰來干”的問題。

四、堅持以制度建設(shè)為主線，建章立制完善監(jiān)督流程。新時代以來，全面深化改革始終突出制度建設(shè)這條主線，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)履行好全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督專責(zé)，推動完善黨的建設(shè)制度機(jī)制，同時也要注重以制度建設(shè)促進(jìn)自身工作高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域改革不斷深入。一要健全完善內(nèi)部工作機(jī)制，圍繞派駐監(jiān)督職能職責(zé)和市場監(jiān)管部門特點(diǎn)，健全完善信訪處置、線索管理、案件查辦、保密安全等系列內(nèi)部工作機(jī)制，切實(shí)做到以制度管人、依制度干事。二要豐富完善同向發(fā)力機(jī)制，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，通過室組局聯(lián)動、政治會商、聯(lián)合辦案、廉政提醒等有效手段，推動全面從嚴(yán)治黨與駐在部門黨組形成協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“兩個責(zé)任”同向發(fā)力、同頻共振良好局面。三要延伸拓展以案促改機(jī)制，堅持一體推進(jìn)“三不腐”，針對日常監(jiān)督、專項治理、案件查辦中發(fā)現(xiàn)的共性和突出問題，逐項推動市場監(jiān)管部門舉一反三、建章立制，及時堵塞漏洞，補(bǔ)齊制度短板，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)下改”與“長久立”有機(jī)結(jié)合。

五、堅持全面依法治國，規(guī)范履職提升監(jiān)督水平。全面深化改革和全面依法治國，猶如鳥之兩翼、車之兩輪。不全面深化改革，發(fā)展就缺少動力，社會就缺乏活力；不全面依法治國，國家生活和社會生活就不能有序運(yùn)行，就難以實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨紀(jì)國法的捍衛(wèi)者，既是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)，又是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治機(jī)關(guān)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置等工作的政治性、政策性很強(qiáng)，法治化、專業(yè)化要求很高。深刻把握依法治國和全面從嚴(yán)治黨、中國特色社會主義法治體系與黨內(nèi)法規(guī)體系之間的內(nèi)在聯(lián)系，運(yùn)用法治思維和法治方式開展反腐敗斗爭，依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)，既是對黨的二十屆三中全會精神的有效落實(shí)，也是推進(jìn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。紀(jì)檢監(jiān)察組既要全面掌握紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域法律法規(guī)，也要深入學(xué)習(xí)市場監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)，通過打造規(guī)范化、法治化、正規(guī)化派駐監(jiān)督隊伍，合力推進(jìn)依規(guī)治黨與依法治國在市場監(jiān)管部門一體落實(shí)。

六、堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌結(jié)合提升監(jiān)督效能。堅持系統(tǒng)觀念，既是寶貴經(jīng)驗(yàn)，又是必須堅持的重要原則。全面深化改革是一場深刻而全面的社會變革，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須要堅持系統(tǒng)觀念，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)調(diào)以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念正風(fēng)肅紀(jì)反腐，始終把反腐敗斗爭放在黨和國家大局中考慮。推動全面從嚴(yán)治黨在市場監(jiān)管部門落實(shí)并向基層延伸，必須要堅持系統(tǒng)觀念。要重點(diǎn)處理好“五組關(guān)系”。一是處理好全局與局部的關(guān)系。要把全局作為觀察和處理問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把市場監(jiān)管派駐監(jiān)督工作主動融入黨和國家事業(yè)大局，做到既為一域增光、更為全局添彩。二是處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。既要一步一個腳印解決具體問題，又要放眼長遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)長治長效，不能盲目“大干快上”，要做到功成不必在我、功成必定有我。三是處理好宏觀和微觀的關(guān)系。謀劃工作時要考慮大局，但在具體操作中要細(xì)致精準(zhǔn)，做到高處著眼、細(xì)處著手。四是處理好主要矛盾和次要矛盾的關(guān)系。在兼顧一般的同時，準(zhǔn)確抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點(diǎn)突破帶動整體推進(jìn)，在整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。五是處理好特殊和一般的關(guān)系。既要做到具體問題具體分析，一把鑰匙開一把鎖，也要善于從個性中找到共性，把零散的認(rèn)識系統(tǒng)化，把粗淺的認(rèn)識理論化，將個案經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為整體治理效能。

貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神，關(guān)鍵看行動，最終看效果?！傲鶄€堅持”重大原則集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述的核心要義，是歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是開創(chuàng)未來的科學(xué)指引。我們必須嚴(yán)格遵循、長期堅持，以實(shí)際行動確保學(xué)習(xí)貫徹取得實(shí)實(shí)在在的成效，更好推進(jìn)派駐監(jiān)督工作高效開展，為市場監(jiān)管部門全面深化改革提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。

（作者為安徽省紀(jì)委監(jiān)委駐安徽省市場監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組組長）