本報(bào)訊 （陳江華 涂穎哲）近日，湖北省黃岡市市場監(jiān)管局聯(lián)合黃岡市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市中級人民法院、市人民檢察院、市司法局、市公安局、市信訪局、市政數(shù)局8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法處置惡意索賠行為的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。

《指導(dǎo)意見》充分借鑒各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、廣泛征求意見建議，以“建立惡意索賠處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化跨部門聯(lián)合監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊以投訴舉報(bào)為名的惡意索賠行為，維護(hù)良好營商環(huán)境和經(jīng)營者合法權(quán)益”為目標(biāo)，明確了甄別惡意索賠行為方式、對惡意索賠行為的處置、編制共享惡意投訴舉報(bào)異常名錄、相關(guān)單位職責(zé)范圍等內(nèi)容。同時(shí)，《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)要規(guī)范落實(shí)行政執(zhí)法和刑事司法工作雙向銜接機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)委機(jī)關(guān)、市場監(jiān)管、檢察、公安等部門協(xié)作配合、信息共享、結(jié)果互認(rèn)，依法、合理、準(zhǔn)確甄別惡意索賠行為，共同維護(hù)公平良好的市場秩序和消費(fèi)環(huán)境。

據(jù)介紹，近年來，在食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營、商業(yè)廣告宣傳等領(lǐng)域，“職業(yè)舉報(bào)人”“職業(yè)打假人”利用舉報(bào)可獲得賠付的相關(guān)規(guī)定，團(tuán)伙化、專業(yè)化、規(guī)模化、程序化購買商品，進(jìn)行投訴舉報(bào)并獲得賠付。假“維權(quán)”、真“碰瓷”的行為不僅嚴(yán)重困擾企業(yè)正常經(jīng)營，影響營商環(huán)境，還大量擠占了有限的行政資源和司法資源，更有甚者這種行為演變成為敲詐勒索，涉嫌構(gòu)成違法犯罪。今年5月，一名投訴舉報(bào)人在湖北省武穴市購買地理標(biāo)志商品后投訴至市場監(jiān)管部門，工作人員查詢時(shí)發(fā)現(xiàn)，該投訴人在近一周時(shí)間內(nèi)先后在黃岡市紅安、麻城、浠水、羅田、英山、蘄春、武穴、黃梅等地，有計(jì)劃購買產(chǎn)品，進(jìn)行投訴舉報(bào)并索賠。9月，幾名投訴舉報(bào)人同一天在黃岡市黃州、黃梅兩地33家藥店購買同一品牌花露水產(chǎn)品后，向黃岡市市場監(jiān)管部門投訴舉報(bào)其外包裝涉虛假宣傳并要求給予賠付處理。

《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)有效回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，有助于相關(guān)部門綜合研判并依法處置市場監(jiān)管領(lǐng)域惡意索賠非法牟利的違法犯罪行為，引導(dǎo)經(jīng)營主體合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，保障消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。

據(jù)了解，下一步，黃岡市市場監(jiān)管局將進(jìn)一步加強(qiáng)對受理投訴舉報(bào)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，依法依規(guī)打擊破壞營商環(huán)境的惡意投訴舉報(bào)行為；同時(shí)，推進(jìn)涉企包容審慎監(jiān)管、服務(wù)型執(zhí)法，有效解決經(jīng)營主體難題，共建放心舒心的消費(fèi)環(huán)境。