□ 本報(bào)記者 丁 瑩

截至12月19日24時(shí)，全國(guó)汽車報(bào)廢更新近270萬(wàn)輛，汽車置換更新超310萬(wàn)輛，超3330萬(wàn)名消費(fèi)者購(gòu)買相關(guān)家電以舊換新產(chǎn)品超5210萬(wàn)臺(tái)，家裝廚衛(wèi)“煥新”補(bǔ)貼產(chǎn)品超5300萬(wàn)件，電動(dòng)自行車以舊換新超100萬(wàn)輛。近日，在商務(wù)部組織召開(kāi)的消費(fèi)品以舊換新專題新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，今年以來(lái)，各地區(qū)因地制宜細(xì)化實(shí)施方案，用好中央財(cái)政和超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持資金，不斷擴(kuò)大以舊換新政策受益面。全國(guó)范圍以舊換新熱度不減，政策成效顯著。

會(huì)上，山西、云南等4省市商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人介紹了以舊換新的經(jīng)驗(yàn)和做法。

山西：“三個(gè)優(yōu)化”推動(dòng)汽車以舊換新取得積極成效

截至12月18日，山西省汽車以舊換新接收補(bǔ)貼申請(qǐng)超過(guò)18萬(wàn)份，審核通過(guò)率超過(guò)90%，帶動(dòng)汽車消費(fèi)超過(guò)230億元。今年1—11月，山西省報(bào)廢汽車回收量達(dá)到15.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)131.7%。

據(jù)山西省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)李國(guó)榮介紹，山西省在促進(jìn)汽車以舊換新中著重開(kāi)展優(yōu)化政策制度設(shè)計(jì)、優(yōu)化便民服務(wù)流程、優(yōu)化政策宣傳方式“三個(gè)優(yōu)化”工作。

山西省公開(kāi)征集全省統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)，指導(dǎo)開(kāi)發(fā)全省汽車置換更新申報(bào)審核系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省消費(fèi)者資料申報(bào)、后臺(tái)審核、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步更新，并與全國(guó)汽車流通信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。為優(yōu)化審核流程，該省調(diào)整優(yōu)化流程、減少審核層級(jí)，由省市商務(wù)、財(cái)政4級(jí)審核優(yōu)化為市一級(jí)聯(lián)合審核，同時(shí)，按照預(yù)撥資金使用計(jì)劃，結(jié)合各市資金使用情況進(jìn)行調(diào)整，平衡各市資金撥付進(jìn)度，進(jìn)一步提高資金審核兌付效率，確保政府補(bǔ)貼資金在第一時(shí)間兌付至消費(fèi)者。

為優(yōu)化便民服務(wù)流程，山西省商務(wù)廳官網(wǎng)開(kāi)設(shè)以舊換新工作專欄，公布消費(fèi)品以舊換新政策、備案的省內(nèi)汽車經(jīng)銷商和二手車交易市場(chǎng)及二手車經(jīng)銷企業(yè)名單、省級(jí)及各市汽車以舊換新熱線電話。在服務(wù)平臺(tái)設(shè)置汽車置換更新專項(xiàng)板塊，內(nèi)含活動(dòng)規(guī)則、上傳模板、一問(wèn)一答、活動(dòng)公告等模塊并實(shí)時(shí)更新，便于消費(fèi)者及時(shí)了解活動(dòng)細(xì)則，掌握操作步驟。配備全量客服人員，建立專屬微信群，及時(shí)解答消費(fèi)者提問(wèn)，滿足消費(fèi)者對(duì)汽車以舊換新活動(dòng)政策咨詢、疑問(wèn)解答、投訴建議等需求。

山西省注重優(yōu)化政策宣傳方式，開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，開(kāi)設(shè)新媒體宣傳端口，召開(kāi)3場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；各地同步舉辦汽車以舊換新啟動(dòng)儀式，利用多種形式全面開(kāi)展宣傳推廣；開(kāi)展政策宣傳“面對(duì)面”系列活動(dòng)，省市縣協(xié)同組織、多部門聯(lián)合主辦、線上線下相結(jié)合，營(yíng)造“人人知曉、大眾參與”的濃厚氛圍。

云南：圍繞“五個(gè)一點(diǎn)”推進(jìn)電動(dòng)自行車以舊換新

截至12月19日，云南省累計(jì)開(kāi)展電動(dòng)自行車以舊換新宣傳活動(dòng)340余場(chǎng)次，完成以舊換新交易47906輛，補(bǔ)貼金額2395.3萬(wàn)元，帶動(dòng)消費(fèi)1.48億元。云南省商務(wù)廳省自貿(mào)辦主任助理孟寧介紹說(shuō)，云南省推進(jìn)電動(dòng)自行車以舊換新工作圍繞“五個(gè)一點(diǎn)”開(kāi)展。

統(tǒng)籌謀劃“實(shí)一點(diǎn)”。云南省現(xiàn)有電動(dòng)自行車708萬(wàn)輛，其中超標(biāo)車278萬(wàn)輛。云南省委省政府高度重視，強(qiáng)調(diào)要解決好電動(dòng)自行車“風(fēng)險(xiǎn)存量大”的實(shí)際問(wèn)題，給予財(cái)政資金傾斜，將以舊換新作為電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作的重要內(nèi)容大力推進(jìn)。

補(bǔ)貼流程“少一點(diǎn)”。云南省于8月底率先制定出臺(tái)電動(dòng)自行車以舊換新實(shí)施細(xì)則以及風(fēng)險(xiǎn)防控、培訓(xùn)方案和宣傳方案，形成“1+3”政策體系。通過(guò)“政府補(bǔ)貼、舊車抵扣、企業(yè)讓利”等方式，打通銷售和回收“梗阻”，打造售舊購(gòu)新、補(bǔ)貼申領(lǐng)、新車落牌、舊車注銷“一站式”流程。目前，該省共有2045家銷售企業(yè)和商戶參與活動(dòng)，縣（市、區(qū)）覆蓋率近99.2%。同時(shí)，該省實(shí)施補(bǔ)貼資金“一周一核銷”制度，簡(jiǎn)化填報(bào)內(nèi)容，優(yōu)化核銷流程，加快核銷進(jìn)度，讓參與主體“少墊一點(diǎn)”。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)“多一點(diǎn)”。云南省電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作專班發(fā)揮牽頭作用，相關(guān)部門組織多部門與電動(dòng)自行車商、協(xié)會(huì)定期會(huì)商，統(tǒng)籌新車銷售、舊車回收、補(bǔ)貼申領(lǐng)、路面執(zhí)法等工作，研究解決“難點(diǎn)、堵點(diǎn)”問(wèn)題“多一點(diǎn)”。開(kāi)發(fā)“云南省電動(dòng)自行車淘汰置換”小程序，形成“舊車回收身份碼”，開(kāi)通車牌注銷綠色通道，實(shí)現(xiàn)舊車回收全流程閉環(huán)管控，關(guān)注回收舊車安全“多一點(diǎn)”。

風(fēng)險(xiǎn)防控“嚴(yán)一點(diǎn)”。云南省注重把好政策關(guān)，通過(guò)調(diào)研、政企座談會(huì)、消費(fèi)者聽(tīng)證會(huì)、專家咨詢會(huì)等，不斷完善政策制度，堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞；把好企業(yè)關(guān)，對(duì)參與企業(yè)實(shí)施部門推薦結(jié)合省、市、縣三級(jí)審核的制度，優(yōu)先遴選誠(chéng)信、規(guī)范經(jīng)營(yíng)企業(yè)參與活動(dòng)；把好審核關(guān)，組織兌付平臺(tái)加強(qiáng)審核，委托第三方提供審計(jì)監(jiān)管服務(wù)，對(duì)補(bǔ)貼資金使用管理進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)管，確保資金使用安全。

宣傳發(fā)動(dòng)“深一點(diǎn)”。云南省在宣傳發(fā)動(dòng)工作中做到有力度、有廣度、有溫度、有精度，召開(kāi)以舊換新專題新聞發(fā)布會(huì)等活動(dòng)，集中宣傳造勢(shì)；向全省5000萬(wàn)手機(jī)用戶發(fā)送宣傳短信等，開(kāi)展線上線下宣傳；及時(shí)回應(yīng)消費(fèi)者訴求；開(kāi)展以舊換新進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村“四進(jìn)”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)即時(shí)配送企業(yè)、快遞企業(yè)參與活動(dòng)，確保政策深入人心、家喻戶曉。