□ 張 晉 本報(bào)記者 謝 旺

今年以來，重慶市萬(wàn)州區(qū)、四川省達(dá)州市、重慶市開州區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“萬(wàn)達(dá)開”）三地市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)手，創(chuàng)新推出“四統(tǒng)一、一互認(rèn)”的公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估交叉互評(píng)模式（以下簡(jiǎn)稱“互評(píng)模式”），持續(xù)提升公平競(jìng)爭(zhēng)審查質(zhì)效，共同優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，維護(hù)區(qū)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

據(jù)了解，交叉互評(píng)模式主要通過萬(wàn)達(dá)開三地各自委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)三地獨(dú)立開展交叉互評(píng)，在審查過程中統(tǒng)一互評(píng)單位數(shù)量、統(tǒng)一評(píng)估項(xiàng)目、統(tǒng)一文件抽取基數(shù)、統(tǒng)一評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估結(jié)果充分采信認(rèn)可，由三地聯(lián)席辦共同通報(bào)評(píng)估結(jié)果，督促相關(guān)部門對(duì)照審查結(jié)論查漏補(bǔ)缺、整改問題、健全審查機(jī)制。該模式既能充分防范地方保護(hù)干預(yù)，也能體現(xiàn)審查標(biāo)準(zhǔn)公平統(tǒng)一，對(duì)于清除妨礙建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法有著積極正面的作用。今年，三地運(yùn)用該模式共抽取相關(guān)部門6個(gè)，隨機(jī)抽取文件124份，組織開展培訓(xùn)指導(dǎo)3場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)并完成整改問題文件20份，有效提升了區(qū)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查的統(tǒng)一性、規(guī)范性和靶向性。

開展區(qū)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估交叉互評(píng)，是萬(wàn)達(dá)開三地近年來著力推進(jìn)川渝萬(wàn)達(dá)開地區(qū)市場(chǎng)一體化建設(shè)的一個(gè)縮影。自2020年起，重慶市萬(wàn)州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合達(dá)州、開州市場(chǎng)監(jiān)管及相關(guān)部門共同實(shí)施市場(chǎng)共育、質(zhì)量共提、秩序共治、循環(huán)共暢、安全共筑、基礎(chǔ)共建“六大工程”，清單化、事項(xiàng)化明確56項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，三地市場(chǎng)治理效能和水平顯著提升。其中，三地委托第三方機(jī)構(gòu)開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查交叉互評(píng)納入國(guó)家發(fā)展改革委“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈跨區(qū)域協(xié)作形成18條經(jīng)驗(yàn)做法”。

此外，在深化“市場(chǎng)準(zhǔn)入異地同標(biāo)”方面，三地策劃了6項(xiàng)區(qū)域“特色通辦”事項(xiàng)，推行區(qū)域證照“辦、發(fā)、領(lǐng)、遷、銷”專窗專辦、聯(lián)審聯(lián)辦；在知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)方面，三地共同編制《川渝東北部知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)保護(hù)名錄》，聯(lián)合開展“巴蜀味道”“川渝制造”等知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)；在深化區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)方面，三地共同組織食品、藥品、特種設(shè)備安全交叉檢查，協(xié)同開展跨區(qū)域消費(fèi)維權(quán)合作，聯(lián)合開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，持續(xù)凈化區(qū)域市場(chǎng)秩序和消費(fèi)環(huán)境。