□ 本報記者 賈潤梅

“《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法（公開征求意見稿）》（以下簡稱《產(chǎn)品質(zhì)量法（公開征求意見稿）》）進一步明確產(chǎn)品質(zhì)量標識義務，加大打擊制假售假的力度，完善損害賠償機制，很多利好消費者的舉措值得關(guān)注。”北京市中聞（昌平區(qū)）律師事務所主任楊松接受《中國質(zhì)量報》記者采訪時認為，《產(chǎn)品質(zhì)量法（公開征求意見稿）》加強了對消費者合法權(quán)益的保護，具有里程碑式的重要意義。

《產(chǎn)品質(zhì)量法（公開征求意見稿）》第十四條提出：產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明信息可以通過電子方式載明；產(chǎn)品質(zhì)量標識應包括產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)者名稱和生產(chǎn)者地址、生產(chǎn)日期、聯(lián)系方式以及實際生產(chǎn)地信息，所執(zhí)行產(chǎn)品標準的編號；需要事先讓消費者知曉的，應當在外包裝上標明，或者預先通過其他方式向消費者提供有關(guān)資料。

“這一規(guī)定對消費者權(quán)益的保護是具體的，而不是模糊、抽象的?！痹跅钏煽磥?，這些具體規(guī)定正是來源于消費者的現(xiàn)實生活需要，如遇某些生產(chǎn)者、銷售者企圖蒙騙消費者或者對消費者不負責任的行為，消費者可以依照法律規(guī)定追究生產(chǎn)者、銷售者的責任。

抓好產(chǎn)品質(zhì)量，不僅需要生產(chǎn)者、銷售者履行產(chǎn)品質(zhì)量標識義務，也需要法律的約束力?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法（公開征求意見稿）》第十九條明確規(guī)定，生產(chǎn)者、銷售者不得生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的產(chǎn)品；不得偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造生產(chǎn)日期，偽造或者未按要求標明產(chǎn)品成分；不得偽造或者冒用準入許可證、認證、能效標識、水效標識等質(zhì)量標志或者證書。另外，《產(chǎn)品質(zhì)量法（公開征求意見稿）》在作出禁止性規(guī)定的同時，對制假售假的違法犯罪行為加大了處罰力度。

在《產(chǎn)品質(zhì)量法（公開征求意見稿）》第八十三條和第八十四條的規(guī)定中共有6種處罰，即責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法產(chǎn)品，并處罰款，沒收違法所得，吊銷營業(yè)執(zhí)照，追究刑事責任。楊松表示，這些處罰都是有針對性的，將有效遏制制假售假行為。尤其對于罰款，有兩個重要的改變，首先將罰款基數(shù)確定為是違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的貨值，而且是指已售出和未售出產(chǎn)品的合計數(shù)的貨值，相比原來以違法所得為罰款基數(shù)，處罰力度明顯加大；其次是以貨值為罰款基數(shù)，罰款下限為貨值的50%，上限為貨值的3倍，相較現(xiàn)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》在處罰數(shù)額的設(shè)置上懲戒力度更大。

楊松認為，《產(chǎn)品質(zhì)量法（公開征求意見稿）》的修訂在保護消費者合法權(quán)益的同時，也促進了生產(chǎn)和消費良性循環(huán)。隨著平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)、新模式不斷發(fā)展，應針對消費者權(quán)益保護遇到的新問題、疑難問題及時修訂相應內(nèi)容，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，夯實消費者權(quán)益保護的法治根基，優(yōu)化消費環(huán)境、提振消費信心，讓廣大消費者的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。