□ 胡立彪

商務部的數據顯示，今年前3季度，我國服務貿易繼續(xù)快速增長，服務進出口總額55181.4億元，同比增長14.5%。其中，出口22733.4億元，增長15.3%；進口32448億元，增長14%。數據顯示出我國服務貿易的發(fā)展韌性和綜合競爭力，也彰顯我國經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。

服務貿易涵蓋了比貨物貿易更豐富的內容，具有其他貿易活動難以比擬的“催化劑”功能，是國際貿易的未來發(fā)展方向。世界貿易組織（WTO）曾指出，全球經濟需要“基于服務貿易”的“再全球化”。WTO統(tǒng)計數據表明，2013年至2023年，全球服務出口年均增長4.9%，服務貿易的增長速度超過貨物貿易，約為貨物出口增速的兩倍，服務貿易正成為拉動全球貿易的增長引擎。

就我國經濟發(fā)展情況看，服務貿易與消費結構、產業(yè)結構及經濟發(fā)展方式密切相關，加快服務貿易發(fā)展有助于增加高端服務產品供給，并通過高端服務的外溢和示范效應，帶動我國服務業(yè)發(fā)展，優(yōu)化內需市場結構，為內循環(huán)提供有效支撐。同時，服務貿易是連接不同分工環(huán)節(jié)的紐帶，是全球價值鏈各環(huán)節(jié)創(chuàng)造價值的主要來源，加快服務貿易發(fā)展可以優(yōu)化和提升我國參與國際經濟循環(huán)的結構和層次。在經濟全球化背景下，要想增強我國在國際市場中的地位和話語權，提升我國經濟抗風險能力，加快服務貿易發(fā)展無疑是重要路徑。

黨的十八大以來，我國加強服務貿易頂層設計，完善發(fā)展平臺載體，深化服務領域對外開放，拓展國際合作，積極參與國際規(guī)則制定，推動服務貿易邁向高質量發(fā)展階段。2012年至2023年，我國服務貿易年均增速6.2%，高于全球平均增速和同期貨物貿易增速。在當前不確定的國際貿易環(huán)境下，服務貿易成為我國貿易平衡的重要一環(huán)。不過，也要清醒認識到，目前我國服務貿易發(fā)展還面臨一些難點堵點，需要有針對性地解決。比如，雖然我國服務貿易額一直保持快速增長，但與貨物貿易和國際水平相比仍存在不小差距。今年前三季度，我國服務貿易額在貿易總額中的占比為14.58%，而國際占比為25%左右。我國服務貿易方式中跨境交付和境外消費占比較大，但商業(yè)存在和自然人流動相對較少，導致我國服務貿易仍存在較大逆差（今年前三季度我國服務貿易逆差9714.6億元）。

我國服務貿易有巨大潛力可挖，可以做到更大更強。黨的二十大報告指出，創(chuàng)新服務貿易發(fā)展機制，發(fā)展數字貿易，加快建設貿易強國。黨的二十屆三中全會提出，創(chuàng)新提升服務貿易，全面實施跨境服務貿易負面清單，推進服務業(yè)擴大開放綜合試點示范，鼓勵專業(yè)服務機構提升國際化服務能力。8月，國務院印發(fā)《關于以高水平開放推動服務貿易高質量發(fā)展的意見》，提出20項任務舉措、70多條具體政策措施，對新形勢下服務貿易高質量發(fā)展作出了全面、系統(tǒng)的部署。

黨中央、國務院的決策部署，為服務貿易進一步挖潛，更好發(fā)揮推進經濟發(fā)展“催化劑”作用，指明了方向、提供了遵循。要對標高標準國際經貿規(guī)則，發(fā)揮自貿試驗區(qū)、自由貿易港先行先試的作用，圍繞科研、教育、醫(yī)療、文化等領域有序開放。促進資源要素跨境流動，更好地利用國內國際兩個市場、兩種資源，在便利專業(yè)人才跨境流動、優(yōu)化跨境資金流動管理、促進技術成果交易和運用、推動數據跨境高效便利安全流動等方面切實發(fā)力。支持服務貿易創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮對外開放平臺引領作用，推進服務業(yè)擴大開放綜合試點示范。推動“數字+服務”智慧開放，進一步深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，穩(wěn)步推進電信、互聯網、金融等領域開放，通過擴大服務業(yè)對外開放構建服務貿易發(fā)展新格局。

【觀象臺】