把“小飯桌”變成“放心桌”

山西晉中榆次區(qū)走出規(guī)范治理校外托管機構工作新路徑

□ 本報記者 秦海峰

2023年11月以來，山西省晉中市榆次區(qū)市場監(jiān)管局針對“小飯桌”實際情況，堅守安全底線，大膽探索創(chuàng)新，推動出臺地方法規(guī)和行業(yè)標準，用“標準+監(jiān)管”的模式，逐步建立“政府引導、部門聯(lián)動、業(yè)主自律、社會監(jiān)督”的綜合治理格局，把“小飯桌”變成“放心桌”，走出規(guī)范治理校外托管機構工作新路徑。

強化組織領導，統(tǒng)籌安排部署。榆次區(qū)成立專項行動領導小組，今年春季以來，先后召開3次政府常務會議，5次調研座談會，6次專題推動會，高位推進整治工作開展；榆次區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合相關部門多次對“小飯桌”開展摸排、調研、檢查等工作，形成監(jiān)管合力；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道履行屬地職責，做好告知、勸導等工作。通過區(qū)級統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、屬地配合的三級聯(lián)動工作機制，“小飯桌”動態(tài)監(jiān)管執(zhí)法工作形成有效閉環(huán)。

制定行業(yè)標準，重點排查整治。榆次區(qū)制定出臺《榆次區(qū)中小學校外托管機構審核標準》，對食品安全規(guī)范、場所建設規(guī)范、衛(wèi)生要求、制度臺賬建設、資質審查、消防安全、營商環(huán)境等七大類38項進行規(guī)范，為托管機構的規(guī)范化建設提供標準化依據。采取統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一公示等方式，推動行業(yè)發(fā)展標準化，確保整治成效。榆次區(qū)各部門牢固樹立“一盤棋”意識，增強責任擔當，重點排查校外托管機構證照許可、消防安全、燃氣安全、安防管理、食品安全等風險隱患。

創(chuàng)新管理機制，推進運行規(guī)范。榆次區(qū)從機制、審核、安全、驗收4個環(huán)節(jié)入手，對全區(qū)托管機構托管資源進行深入摸排調研，出臺《榆次區(qū)全面整治規(guī)范中小學生校外托管機構實施方案》《榆次區(qū)中小學校校外托管機構（小飯桌）管理暫行辦法》，堅持“凡舉報必嚴查，出問題必打擊”工作原則，對排查中存在問題的“小飯桌”要求限期整改，并告知下一步規(guī)范整治的方向和政策，防范安全事故發(fā)生。組建由市場監(jiān)管、公安、營商、衛(wèi)健、消防、住建、教育等成員單位組成的聯(lián)合驗收組，嚴格按照審核標準分批次進行現場驗收，對存在較大缺陷的不予通過，符合要求的納入榆次區(qū)標準化“小飯桌”白名單，形成“小飯桌”建設標準樣板，推送至營商環(huán)境局經綠色通道及時辦理相關證照。

強化社會共治，提升治理效能。榆次區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合當地教育部門持續(xù)強化學生及家長安全意識，通過發(fā)放“致學生和家長一封信”等形式，引導學生和家長就近到公布的白名單托管機構進行托管；出臺《榆次區(qū)關于全面整治規(guī)范中小學生校外托管機構（小飯桌）的通告》《關于公布榆次區(qū)中小學生校外托管機構（小飯桌）“白名單”（第一批）的通告》，在告誡校外托管機構規(guī)范經營的同時，提醒家長選擇合法規(guī)范機構，抵制違規(guī)托管，營造共同參與、共管共享的良好氛圍。制定《榆次區(qū)托管機構服務協(xié)議書》，為托管服務提供全方位的法律保障，并在設施配備、預案機制、制度臺賬、從業(yè)人員管理等方面明晰托管機構的責任與義務，引導托管服務從無序托管走向規(guī)范托管。據了解，今年秋季開學前，榆次區(qū)有95所符合要求的托管機構為中小學生提供校外托管服務，基本滿足托管家庭需求。

截至目前，榆次區(qū)334家“小飯桌”經整頓規(guī)范，100%場所合規(guī)、100%證照齊全、100%設施設備完善，托管機構在整體形象和社會滿意度等方面全面提檔升級。

“我們將持續(xù)鞏固整治效果，不斷完善制度規(guī)范，引導‘小飯桌’經營者樹立品牌意識和競爭意識，不斷提升服務質量和管理水平?！庇艽螀^(qū)市場監(jiān)管局局長詹國維表示。