□ 胡立彪

北京市市場監(jiān)管局、市公安局近日聯(lián)合通報打擊“職業(yè)閉店人”全國首案，兩家閉店企業(yè)及3家涉案背債中介機構、兩名閉店人被立案調(diào)查，查處虛假登記、協(xié)助虛假登記等違法行為，罰沒款合計65萬余元。該案彰顯了執(zhí)法部門對職業(yè)閉店亂象零容忍的態(tài)度，展現(xiàn)出打擊此類違法行為的決心和行動力，具有很強的警示意義和示范意義。

所謂“職業(yè)閉店人”，是指專門為經(jīng)營不善的企業(yè)策劃閉店方案、實施閉店行為，并處理經(jīng)營者遺留維權糾紛的一類人。他們利用變更、減資、破產(chǎn)清算等程序惡意閉店，“幫助”相關企業(yè)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、逃避債務，并從中獲取不義之財。“你只管跑路，我負責善后”，近年來，“職業(yè)閉店人”參與企業(yè)閉店逃債、侵害消費者合法權益的事件時有發(fā)生，引起社會廣泛關注。

“職業(yè)閉店人”的出現(xiàn)與當前預付式消費盛行直接相關。通過預先向商家交付一定額度的消費金額可以享受到優(yōu)惠服務，這種預付消費模式在健身娛樂、餐飲住宿、教育培訓、美容美發(fā)、洗浴服務等服務性行業(yè)最為流行。本來預付式消費對經(jīng)營者和消費者雙方均有利好，還可以起到拉動消費、促進經(jīng)濟發(fā)展的積極作用，但由于相關法律法規(guī)不健全、監(jiān)管不到位，致使該領域出現(xiàn)一些亂象，其中民眾關注最多的問題是經(jīng)營者關店失聯(lián)，預付款難退，引發(fā)大量糾紛。“職業(yè)閉店人”正是應經(jīng)營者應對后事之需出現(xiàn)的，他們的參與讓預付式消費市場更亂了。

據(jù)了解，“職業(yè)閉店人”的閉店活動有其完整的套路?！奥殬I(yè)閉店人”是團伙行動，一般會提前一段時間接手出現(xiàn)經(jīng)營問題的店鋪，為贏得時間和消費者信任，他們會與支付過預付款的消費者重新簽訂協(xié)議，作出各種承諾。與此同時，閉店人團隊會主動到相關部門辦理法定代表人變更手續(xù)。新的法定代表人往往由“職業(yè)背債人”充當，這樣就從法理上將企業(yè)虧損與實際運營者剝離。通常，法定代表人變更期間，閉店人團隊還會進行大促銷、大酬賓之類活動，吸引一些消費者“入坑”。待上述步驟完成后，閉店人團隊會以“租房到期”“店面裝修”等為由突然閉店。

“職業(yè)閉店人”的行為不僅侵害了消費者的合法權益，擾亂了正常的市場秩序，還是對法律權威的公然挑釁，社會影響惡劣，必須依法嚴厲打擊。有法律人士指出，目前我國相關法律法規(guī)關于法定代表人資質(zhì)的規(guī)定較粗略，對于其年齡、健康、財產(chǎn)等情況未作明確要求。寬泛的規(guī)定本意是保障企業(yè)自主權和市場經(jīng)濟活力，但門檻過低也給不法分子留下了“活動”空間。因此，一方面要加大監(jiān)管力度，相關機構在企業(yè)法定代表人變更過程中應加強審查，要求提供一些必要的身份、資質(zhì)等證明材料，提高甄別“職業(yè)背債人”的能力；另一方面，要完善相關法律法規(guī)，對“職業(yè)閉店人”“職業(yè)背債人”等作出明確的司法解釋。若因閉店出現(xiàn)債務糾紛，應根據(jù)情況分別追究前后法定代表人的法律責任，并加大對相關違法行為的懲治力度，對利益相關者形成威懾。

要根治“職業(yè)閉店人”亂象，還要做好“預”的工作，管好預付式消費市場。北京、上海等多地已推出相關政策，探索建立預付卡預收資金存管制度，通過第三方機構保管資金、引入公證提存等方式，將預付資金提用權“關進籠子”，以保障消費者的預付金安全。這樣做相當于是對商家跑路、“職業(yè)閉店人”套路的釜底抽薪。相信通過事前認真審核、事中嚴格監(jiān)管、事后有效追責，“職業(yè)閉店人”的灰色產(chǎn)業(yè)鏈會被有效阻斷，商家不能再輕易“跑路”，促使預付式消費市場走上有序健康發(fā)展軌道。

【觀象臺】