本報訊 （陳 永 記者江 岱）日前，福建省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會通報，《福建省促進公平競爭條例》（以下簡稱《條例》）將于今年12月1日起施行。這是國家《公平競爭審查條例》出臺后首部地方性法規(guī)。

據(jù)介紹，《條例》的出臺進一步夯實了福建省公平競爭的法治基礎，有助于維護市場競爭秩序，防止不正當競爭和壟斷行為的發(fā)生，促進市場競爭更加公平、公正、透明，對加快建設統(tǒng)一大市場，進一步優(yōu)化福建省營商環(huán)境，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

據(jù)了解，福建省在規(guī)范市場競爭中探索形成了一些好的經(jīng)驗做法，但也還面臨著一些新情況新問題，需將好的經(jīng)驗做法上升為法規(guī)制度，制定一部更加適應新形勢的法規(guī)來規(guī)范市場競爭秩序。

《條例》包含五大亮點，包括反行政壟斷、賦能福建數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、強化公平競爭審查剛性約束、著力構(gòu)建公平競爭環(huán)境、創(chuàng)新規(guī)定公平競爭合規(guī)建設制度。

值得關注的是，《條例》要求在反行政壟斷方面有所破題。以地方性法規(guī)設置專門條款，對妨礙要素自由流通等行政性壟斷進行規(guī)制，并對濫用行政權力和行政機關不作為、亂作為規(guī)定了專門處理程序，凸顯福建省政府機關在促進公平競爭工作中的表率作用。

《條例》結(jié)合當前福建省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展狀況，對利用數(shù)據(jù)、算法等技術手段實施的影響公平競爭的行為進行了具體規(guī)制，為福建省數(shù)字經(jīng)濟公平競爭發(fā)展提供有力保障。

此外，《條例》創(chuàng)新性設立環(huán)境建設一章，引導、鼓勵、促進各類經(jīng)營主體、行政機關、司法部門形成合力構(gòu)建公平競爭環(huán)境。

近年來，我國非常重視保護和促進公平競爭，特別是在當前的經(jīng)濟形勢下，公平競爭環(huán)境的建設備受關注，這需要社會各類主體共同參與。

《條例》明確，結(jié)合現(xiàn)行理論和實踐中的諸多觀點、實操案例，通過設立專章，積極引導、鼓勵、促進各類經(jīng)營主體、行政機關、司法部門形成合力，共同構(gòu)建公平競爭環(huán)境。

作為國家《公平競爭審查條例》出臺后制定的首部地方性法規(guī)，《條例》在審議過程中將貫徹落實、有力保障公平競爭審查制度實施作為立法審議重點，結(jié)合福建實際進行了必要的細化。

其中，在明確審查范圍方面，壓實政策起草單位審查主體責任，明確行政機關和法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，在制定涉及經(jīng)營者經(jīng)濟活動的政策措施時，起草單位或牽頭起草單位應當依法進行公平競爭審查，未經(jīng)審查不得出臺相關政策措施，預防出臺的政策措施妨礙公平競爭。

《條例》的實施，將為福建省營造更加公平、開放、透明的市場競爭環(huán)境，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。下一步，福建省將把《條例》宣貫落實作為營造公平競爭市場環(huán)境，推進福建省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一項重要工作來抓。