多樣化 靈活化 生動化

河南安陽“以案說法”大講堂取得良好成效

本報訊 （宋彥臣 記者孫中杰）“在查辦網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳案件中，我們要重視電子數(shù)據(jù)固證、法律適用等問題。下面結(jié)合近期一起典型案件辦理情況，我們來共同探討如何查辦網(wǎng)絡(luò)案件。”近日，河南省安陽市市場監(jiān)管局采用主會場和視頻分會場相結(jié)合的方式，舉辦“以案說法”第10期大講堂，該市市場監(jiān)管系統(tǒng)近千名行政執(zhí)法人員參加培訓(xùn)。

今年以來，安陽市市場監(jiān)管局創(chuàng)新開展“以案說法”常態(tài)化培訓(xùn)形式，堅持“一月一說法”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化基層執(zhí)法人員法治涵養(yǎng)與履職本領(lǐng)，有效提升了該市市場監(jiān)管系統(tǒng)法治監(jiān)管水平和行風(fēng)建設(shè)水平。

今年年初，該局印發(fā)《安陽市市場監(jiān)管系統(tǒng)“以案說法”宣傳培訓(xùn)工作實施方案》，制定2024年度培訓(xùn)安排表，從基層廣泛征集18件典型案例，并確定授課人員。目前，該局已累計舉辦10次“以案說法”培訓(xùn)。

該局探索和創(chuàng)新培訓(xùn)形式，推出“基層點(diǎn)+課堂講+科室評+一線練”培訓(xùn)4步工作法，通過廣泛征集基層典型案例、全系統(tǒng)選拔授課人、授課后由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人點(diǎn)評、開展執(zhí)法案卷評查等方式，堅持一體化設(shè)計、全流程實施、閉環(huán)式培訓(xùn)，實現(xiàn)培訓(xùn)與執(zhí)法實踐貫通銜接。

在案例選取上，該局緊貼基層執(zhí)法需求，注重篩選具有重大典型教育意義、人民群眾反映強(qiáng)烈、制約法治市場監(jiān)管建設(shè)的“身邊的案例”“典型的案例”“成熟的案例”“針對性強(qiáng)的案例”開展靶向式培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、價格違法、商標(biāo)侵權(quán)、食品安全等多個領(lǐng)域，突出實操實用，著力培養(yǎng)基層執(zhí)法人員程序意識、證據(jù)意識、規(guī)范意識，精準(zhǔn)高效提升依法辦案能力。

為確保授課人的專業(yè)性，該局從安陽市市場監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法隊伍中，選拔18名業(yè)務(wù)骨干作為授課人，確保授課人對所選案例有深入了解和獨(dú)到見解，能夠生動形象地講解案件過程和法律適用問題，切實提升“以案說法”培訓(xùn)實效。授課人員通過詳細(xì)講解案件的基本案情、證據(jù)收集、詢問技巧、調(diào)查過程、法律適用、文書制作等，抽絲剝繭地展現(xiàn)案件查辦全過程，并結(jié)合法律法規(guī)的條文規(guī)定，深入淺出地將法律知識說清、說懂，將法治理念說明、說透，通過“講”業(yè)務(wù)、“解”難題、“觀”典型的方式，深入淺出剖析案件問題，分解調(diào)查步驟，以案促學(xué)、以學(xué)促用。

為鞏固培訓(xùn)效果，在課堂培訓(xùn)中，該局邀請相關(guān)科室負(fù)責(zé)人對案例進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評，指出案件查辦過程中的亮點(diǎn)和不足，提出改進(jìn)意見和建議，通過理論講解、分析點(diǎn)評、現(xiàn)場互動，提高參訓(xùn)人員的積極性和參與度，達(dá)到即聽即會、即會即用的培訓(xùn)效果。培訓(xùn)會后，該局將課件發(fā)送至各業(yè)務(wù)條塊微信群，方便基層執(zhí)法人員進(jìn)一步深化吸收。為推動實踐運(yùn)用能力，該局每年都堅持組織市、縣（區(qū)）兩級開展案卷評查，并表揚(yáng)優(yōu)秀案卷，促進(jìn)行政執(zhí)法能力水平和行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量實現(xiàn)“雙提高”。

安陽市市場監(jiān)管局法規(guī)科負(fù)責(zé)人表示，通過創(chuàng)新開展“以案說法”培訓(xùn)，有效推動基層人員積極踐行寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融的理念，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。今年以來，該局審核重大行政處罰案件110余件，參與出庭行政訴訟案件9起、復(fù)議案件39起，尚未出現(xiàn)敗訴案件。