推進信用監(jiān)管 厚植發(fā)展沃土

安徽宣城探索“信用+”監(jiān)管新模式營造良好信用環(huán)境

□ 胡婷婷 本報記者 李 輝

今年以來，安徽省宣城市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮信用監(jiān)管基礎性作用，創(chuàng)新開展信用分級分類監(jiān)管、信用修復管理等行動，一體推進經(jīng)營主體信用體系建設和信用監(jiān)管機制創(chuàng)新，著力營造“無事不擾”“無處不在”的良好市場信用環(huán)境。

該局積極推進年報便利化改革，“五度”發(fā)力，推動年報工作提質見效，企業(yè)年報渠道更通暢。頂格部署上“高度”，通過印發(fā)方案明確目標、聯(lián)動協(xié)同、周通報、月調度等方式強化部署；拓寬渠道顯“溫度”，充分利用“三長聯(lián)動、三級聯(lián)創(chuàng)”、為企代辦“零距離”服務時機，上門指導經(jīng)營主體實現(xiàn)自主年報，打通年報工作“最后一公里”；主動上門提“速度”，在鄉(xiāng)村街道和社區(qū)，按片選定義務年報員開展幫扶，梳理分支機構較多的經(jīng)營主體，指導分支機構進行網(wǎng)上自主年報，做到“梳理一條線，年報一大片”；協(xié)同配合增“厚度”，主動與商務、稅務等部門對接，啟動“僵尸”戶清理工作，有效降低“僵尸”經(jīng)營主體數(shù)量，降低年報基數(shù)；分類施策有“準度”，充分利用信用風險等級分類結果，重點督促轄區(qū)內的重點行業(yè)領域以及高風險經(jīng)營主體，確保相關重點關注企業(yè)實現(xiàn)100%年報。2023年度，該市企業(yè)年報率達92.33%。

宣城市市場監(jiān)管局印發(fā)《宣城市信用修復“全域通辦”工作實施方案》，在全市范圍內推行線下信用修復“全域通辦”“異地可辦”，探索跨轄區(qū)、跨層級的信用修復“互辦通辦”，經(jīng)營主體可以根據(jù)經(jīng)營地址或居住地址等自身情況，就近就便向市場監(jiān)管部門提交信用修復申請材料，進一步提升線下信用修復便利度。目前，宣城市已根據(jù)信用修復“全域通辦”辦理異地信用修復60件。

該局還在精準監(jiān)管上持續(xù)發(fā)力，推動信用監(jiān)管效能提升。印發(fā)《關于建立“無事不擾、有求必應”優(yōu)化為企服務工作實施方案》，推行“企業(yè)寧靜日”，進一步規(guī)范涉企檢查行為。明確每月1日至20日，非緊急、特殊情形，原則上不對企業(yè)開展常規(guī)性行政檢查，在減少對企業(yè)經(jīng)營活動干擾的同時，保障監(jiān)管不缺位。全面實施跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，重復檢查率為零。

與此同時，該局拓展“信用+”應用場景，堅持“線上線下一體、差異分級管理”的工作思路，牽頭起草制定《廣告活動主體信用風險分級管理工作方案》，獲安徽省市場監(jiān)管局批復開展專業(yè)領域試點。通過線上監(jiān)測和案件查辦信息雙向聯(lián)動錄入的模式，完成對全市廣告活動主體信用分級評定工作，為廣告活動主體精準化目標管理和信用風險監(jiān)測預警提供有效的數(shù)據(jù)支撐，實現(xiàn)全市廣告活動主體監(jiān)管“數(shù)據(jù)采集、行業(yè)歸口、監(jiān)測巡查、觸發(fā)預警、分級管理”的總體目標，推動廣告監(jiān)管模式從傳統(tǒng)人工為主逐步向網(wǎng)絡大數(shù)據(jù)監(jiān)管跨越轉型。