廣東深化改革全力推動(dòng)企業(yè)信用修復(fù)

從“能辦”到“好辦”“快辦”

□ 本報(bào)記者 王 越

完善企業(yè)信用修復(fù)制度是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重要一環(huán)。廣東省市場監(jiān)管局按照國家“高效辦成一件事”工作部署，結(jié)合行風(fēng)建設(shè)有關(guān)要求，呼應(yīng)企業(yè)需求，聚焦數(shù)智賦能、重塑機(jī)制、重組流程、重造程序，會(huì)同相關(guān)部門共同推進(jìn)“前端精準(zhǔn)觸達(dá)、中端兩網(wǎng)聯(lián)辦、末端結(jié)果互認(rèn)”的全流程企業(yè)信用修復(fù)改革，建立企業(yè)信用修復(fù)“一口受理、一次辦成”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了信用修復(fù)從“能辦”到“好辦”“快辦”轉(zhuǎn)變。截至6月30日，廣東省市場監(jiān)管系統(tǒng)累計(jì)為341.21萬戶經(jīng)營主體修復(fù)經(jīng)營異常名錄信息，為9.75萬戶經(jīng)營主體修復(fù)嚴(yán)重違法失信名單信息。今年上半年，完成信用修復(fù)經(jīng)營主體29.77萬戶，同比增長25.66%。

事前告知+預(yù)警，提高經(jīng)營主體知曉度。廣東省市場監(jiān)管局通過主流媒體、宣傳海報(bào)、電子屏幕、短信電話、上門宣傳等渠道和方式，對年報(bào)即將逾期、通過登記住所無法聯(lián)系的經(jīng)營主體及時(shí)進(jìn)行提醒；針對抽查檢查發(fā)現(xiàn)的問題，開展政策和法律輔導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避法律及政策風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上減少經(jīng)營主體失信行為的發(fā)生。

事中宣傳+引導(dǎo)，提高經(jīng)營主體參與度。該局利用門戶網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)等媒介，結(jié)合企業(yè)年報(bào)、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等工作，深入企業(yè)、社區(qū)進(jìn)行信用修復(fù)宣講，線上線下同步開展宣傳引導(dǎo)和政策解讀，提高社會(huì)各界尤其是企業(yè)對信用監(jiān)管及信用修復(fù)制度的參與度，使其認(rèn)識(shí)到失信的后果，了解信用修復(fù)的途徑和權(quán)利救濟(jì)的手段。

事后聯(lián)懲+修復(fù)，提高經(jīng)營主體滿意度。該局依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東），做好司法執(zhí)行信息的歸集公示和對法院失信被執(zhí)行人的信用聯(lián)合懲戒。一方面是在公示系統(tǒng)中增加“司法協(xié)助信息”欄目，及時(shí)歸集司法部門推送的法院被執(zhí)行人信息，并歸于經(jīng)營主體名下。另一方面是升級改造廣東省市場準(zhǔn)入信息系統(tǒng)，根據(jù)法院通報(bào)的失信被執(zhí)行人名單，通過信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對這些被執(zhí)行人的自動(dòng)攔截，對其實(shí)施限制或禁入（不得擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員等）。2023年至今，廣東省限制失信被執(zhí)行人申請辦理登記注冊業(yè)務(wù)逾5.14萬人次。該局聯(lián)合發(fā)展改革部門建立職責(zé)分工明確、辦理流程清晰的信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)失信主體信用修復(fù)“一家受理，兩邊協(xié)同”。一是一網(wǎng)通辦，簡化信用修復(fù)流程。升級改造國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東），規(guī)范信用修復(fù)程序。企業(yè)辦理信用修復(fù)只需在線提交一份申請材料（線上“零見面”、數(shù)據(jù)“多跑路”、企業(yè)“零跑腿”），修復(fù)流程在部門間無縫對接，壓縮辦理時(shí)長60%以上。二是部門協(xié)同，優(yōu)化信用修復(fù)渠道。堅(jiān)持修復(fù)受理“一套表單”、修復(fù)辦理“一次辦成”，完善信用修復(fù)“四項(xiàng)機(jī)制”（嚴(yán)重失信主體名單信息修復(fù)機(jī)制、信用修復(fù)數(shù)據(jù)共享機(jī)制、信用修復(fù)結(jié)果互認(rèn)同步機(jī)制、行政處罰決定書與信用修復(fù)告知書“兩書同達(dá)”機(jī)制），助力企業(yè)信用重塑。截至6月底，通過“兩網(wǎng)”（“信用中國”、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)）互認(rèn)修復(fù)失信記錄61.39萬余條。三是簡化條件，提升信用修復(fù)時(shí)效。實(shí)行承諾修復(fù)（企業(yè)提交《守信承諾書》），提高修復(fù)效率。嚴(yán)格按《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》規(guī)定時(shí)間完成修復(fù)，材料齊全的，當(dāng)場完成信用修復(fù)；材料欠缺的，一次告知補(bǔ)齊。

《中國質(zhì)量報(bào)》