□ 本報記者 徐建華

實習(xí)記者 徐雅臣

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《促進創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》），圍繞創(chuàng)業(yè)投資“募、投、管、退”全鏈條全生命周期各環(huán)節(jié)，提出多方面政策舉措?！墩叽胧肥抢^2016年國務(wù)院出臺《關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》以來，國家層面出臺的又一部促進創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)性政策文件。

“《政策措施》的出臺將對創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)產(chǎn)生深遠的影響?！敝袊嗣翊髮W(xué)重陽金融研究院宏觀研究部主任、研究員蔡彤娟在接受本報記者采訪時表示，創(chuàng)業(yè)投資的高質(zhì)量發(fā)展不僅直接推動了創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和市場活力激發(fā)，還通過優(yōu)化資源配置、創(chuàng)造就業(yè)和促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，間接支持了經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

談到具體的政策內(nèi)容，蔡彤娟說，針對絕大多數(shù)國資機構(gòu)關(guān)心的容錯免責(zé)機制，《政策措施》提出的解決方案、多渠道拓寬創(chuàng)投資金來源，著重強調(diào)的健全創(chuàng)業(yè)投資退出機制等內(nèi)容都是創(chuàng)新點。而明確的法律框架和有效的保護機制將使投資過程更加透明和可預(yù)期，財政激勵、稅收優(yōu)惠和資金支持科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，則會鼓勵更多企業(yè)進行創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，促進行業(yè)健康發(fā)展。

有效的退出機制也是推動創(chuàng)業(yè)投資健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。對此，蔡彤娟強調(diào)，有關(guān)拓展退出渠道的規(guī)定，能夠提供更多上市、并購和轉(zhuǎn)讓的機會，增加投資者的退出途徑和回報預(yù)期，促使創(chuàng)業(yè)投資的資金流通更為順暢，激發(fā)市場活力，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

此外，針對當前市場廣泛面臨的政府引導(dǎo)基金出資到期、基金延期困難、市場“耐心資本”不足等熱點問題，《政策措施》也適時提出“系統(tǒng)研究解決政府出資的創(chuàng)業(yè)投資基金集中到期退出問題”，并對行業(yè)長期關(guān)注的稅負壓力給予積極反饋，明確要“持續(xù)落實落細創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策”。

“《政策措施》的出臺為投資者帶來了諸多機遇，同時也伴隨著一些風(fēng)險?！辈掏暾J為，風(fēng)險不可忽視，例如優(yōu)質(zhì)項目獲取難度增加導(dǎo)致市場競爭加劇、區(qū)域發(fā)展不均衡、退出機制不確定等。投資者需要綜合評估這些機遇和風(fēng)險，制定合理的投資策略，抓住政策紅利的同時有效規(guī)避風(fēng)險。

“為了確?！墩叽胧返挠行鋵?，政府、投資機構(gòu)、企業(yè)和社會各方需要緊密協(xié)作，各自發(fā)揮優(yōu)勢，共同推動政策的實施?！辈掏陥孕?，隨著政策的穩(wěn)步落地實施，我國的創(chuàng)業(yè)投資必將邁入高質(zhì)量發(fā)展的全新階段，為經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)健增長和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展注入源源不斷的強大動力。

《中國質(zhì)量報》