聚焦“四則運(yùn)算”深化開變銷“一件事”改革

安徽安慶企業(yè)開辦注銷營商環(huán)境指標(biāo)全省排名第一

本報(bào)訊 （章小換 記者李 輝）最近從安徽省營商環(huán)境季度分析評議中傳來好消息，安慶市企業(yè)開辦注銷指標(biāo)已連續(xù)兩個季度排名全省第一。

安慶市市場監(jiān)管局堅(jiān)持以經(jīng)營主體需求為著力點(diǎn)，持續(xù)深化企業(yè)開變銷“一件事”改革，增“加”便利、精“減”流程、上“乘”服務(wù)、破“除”門檻，優(yōu)化登記注冊領(lǐng)域營商環(huán)境。

安慶市市場監(jiān)管局探索“縣域通辦”改革，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地域限制，經(jīng)營主體可就近在同一縣域內(nèi)的任一市場監(jiān)管所辦理全縣范圍內(nèi)市場監(jiān)管領(lǐng)域所有登記注冊事項(xiàng)。目前，安慶市宿松縣已開展試點(diǎn)，200多戶經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)異地辦理。該局還深化辦照不出村（居）改革，將企業(yè)和個體工商戶網(wǎng)上登記注冊窗口延伸到全市村（居）為民服務(wù)中心，并提供優(yōu)質(zhì)代辦服務(wù)，讓信息多跑路、居民和企業(yè)少跑腿。目前，按照辦照不出村（居）方式，該局已辦理3000余件網(wǎng)上登記注冊事項(xiàng)，提升了企業(yè)開辦的便利度。

據(jù)安慶市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局推行企業(yè)信息變更“一件事”改革，整合市場監(jiān)管、稅務(wù)、公安等8個部門資源，優(yōu)化辦事流程，實(shí)現(xiàn)涉企信息變更事項(xiàng)“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)”。該局在安徽省率先開展“一屏注銷”改革，建成信息系統(tǒng)，打通信息壁壘，在市場監(jiān)管和稅務(wù)兩個部門的任一專窗均可一次性辦結(jié)企業(yè)注銷登記和清稅等業(yè)務(wù)，避免經(jīng)營主體在部門間“兩頭跑、來回找”，讓經(jīng)營主體“退出無憂”。目前，已有1.7萬戶經(jīng)營主體辦理了“一屏注銷”。

安慶市市場監(jiān)管局積極開展“證前指導(dǎo)”服務(wù)，食品、藥品類經(jīng)營主體申請相關(guān)許可前，行政管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營必備的流程布局、硬件設(shè)施、場地設(shè)置進(jìn)行指導(dǎo)，提升行政許可效率和經(jīng)營主體合規(guī)經(jīng)營水平。目前，已開展證前指導(dǎo)500余次。該局提供“幫辦導(dǎo)辦”服務(wù)，從安慶市、縣兩級政務(wù)服務(wù)窗口抽調(diào)精干業(yè)務(wù)人員，組建13支“幫辦導(dǎo)辦”隊(duì)伍，將“企業(yè)群眾自己辦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢?wù)窗口導(dǎo)幫辦”，最大限度減少企業(yè)和群眾跑腿次數(shù)，提升辦事主體體驗(yàn)感和滿意度。

該局實(shí)行經(jīng)營住所“自我承諾”制度，經(jīng)營主體在開辦、變更登記住所時，可以用經(jīng)營地址真實(shí)性的“自我承諾”代替房產(chǎn)證或租賃合同等證明材料，節(jié)約辦事主體時間成本和材料成本。與此同時，該局還推行許可變更“告知承諾”制度，低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可、藥品零售企業(yè)（含連鎖門店）經(jīng)營許可證變更、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可證變更等行政審批事項(xiàng)，企業(yè)簽署承諾書，行政機(jī)關(guān)即可免除現(xiàn)場審核，簡化審批流程。目前，安慶市已有3萬余戶經(jīng)營主體進(jìn)行了“自我承諾”和“告知承諾”，有效縮短了審批周期，提高了行政效率。

《中國質(zhì)量報(bào)》