“一二三四”創(chuàng)造便利準(zhǔn)入環(huán)境

海南省市場監(jiān)管局聚焦行風(fēng)建設(shè)提高經(jīng)營主體登記許可服務(wù)效能

□ 本報(bào)記者 李 青

今年以來，海南省市場監(jiān)管局聚焦行風(fēng)建設(shè)“深化拓展”年目標(biāo)任務(wù)，積極創(chuàng)新工作舉措，著力打造“一個(gè)平臺(tái)”，推行“兩項(xiàng)制度”，提高“三方面便利”，推進(jìn)“四個(gè)減化”，推動(dòng)《海南自由貿(mào)易港市場主體登記管理?xiàng)l例》落細(xì)落實(shí)，不斷提升海南省經(jīng)營主體登記便利化程度。

打造“一個(gè)平臺(tái)”。海南省市場監(jiān)管局升級(jí)“海南e登記”系統(tǒng)，優(yōu)化業(yè)務(wù)自動(dòng)審查規(guī)則和信息校驗(yàn)功能，加強(qiáng)部門信息共享，自動(dòng)對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)的名稱、住所和人員等信息進(jìn)行在線比對(duì)，實(shí)現(xiàn)“非必要人工不介入”，不斷優(yōu)化“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”機(jī)制，提升登記服務(wù)效能。

推行“兩項(xiàng)制度”。該局實(shí)行登記確認(rèn)制，構(gòu)建“自主申報(bào)+信用承諾”登記體系，由“核準(zhǔn)制”改為“確認(rèn)制”，將更多自主決策的經(jīng)營自主權(quán)交還給經(jīng)營主體，切實(shí)降低制度性交易成本；制定《關(guān)于加強(qiáng)全省登記注冊(cè)窗口規(guī)范化建設(shè)提升服務(wù)質(zhì)量的意見》，從加強(qiáng)人員合理配置、硬件設(shè)備保障、開展創(chuàng)先爭優(yōu)等8個(gè)方面開展規(guī)范化建設(shè)，提升經(jīng)營主體的獲得感、體驗(yàn)感。

提高“三方面便利”。該局推進(jìn)名稱登記便利化，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)申請(qǐng)人自主申報(bào)的名稱進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)，及時(shí)提示可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)；住所登記便利化，創(chuàng)設(shè)住所托管制度，推行住所與經(jīng)營場所分離改革，允許經(jīng)營主體根據(jù)需要備案多個(gè)符合條件的經(jīng)營場所，在住所以外開展經(jīng)營活動(dòng)；證照聯(lián)辦便利化，會(huì)同海南省營商環(huán)境建設(shè)廳、海南省大數(shù)據(jù)管理局，將更多許可、更多行業(yè)納入“證照聯(lián)辦”，加強(qiáng)服務(wù)協(xié)同，讓經(jīng)營主體“上網(wǎng)就能查、一問就明白、一次就辦好”。

推進(jìn)“四個(gè)減化”。該局著力減少登記備案事項(xiàng)，創(chuàng)設(shè)將經(jīng)營范圍中許可經(jīng)營項(xiàng)目由登記事項(xiàng)改為備案事項(xiàng)、一般經(jīng)營項(xiàng)目由登記事項(xiàng)改為自主公示事項(xiàng)，將高頻備案事項(xiàng)改為自主公示事項(xiàng)，減少經(jīng)營主體辦事成本；簡化申請(qǐng)材料，豁免申請(qǐng)人提交決議、決定、相關(guān)人員任免職文件、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、住所或者經(jīng)營場所使用證明、清算報(bào)告等材料，有效減少對(duì)經(jīng)營主體自主經(jīng)營的直接干預(yù)；壓減辦事時(shí)間，推行登記注冊(cè)全程電子化，實(shí)行經(jīng)營主體告知承諾制，實(shí)現(xiàn)“一次承諾”即可獲得多個(gè)許可證；減少跑動(dòng)次數(shù)，優(yōu)化“證照聯(lián)辦”服務(wù)鏈、企業(yè)開辦和注銷專區(qū)，將過去需要到多個(gè)部門多次提交材料的辦事流程改在一個(gè)平臺(tái)，一次提交數(shù)據(jù)，業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，結(jié)果實(shí)時(shí)共享。

《中國質(zhì)量報(bào)》【行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)】