質量浪潮涌天府

四川省2022年持續(xù)深入推進質量強省與質量提升建設工作

□ 李納云 本報記者 龔志偉

金秋丹桂飄香，天府質量潮涌。今年，在連續(xù)遭遇了新冠肺炎疫情、高溫干旱、地震災害等嚴峻考驗后，四川省又迎來了一年一度的“質量月”。

回望艱難歷程，重溫不懈奮斗，展望更美畫卷，四川省質量戰(zhàn)線上下齊心、知難而進、攻堅克難，各項工作取得了新的進展——向質量進軍的步伐更加堅定，質量強省戰(zhàn)略實施更加深入，質量提升成果更加顯著，質量宏觀管理、質量基礎設施、質量政策體系等多個方面處于全國領先水平，總體質量水平名列西部前茅，有力助推了全省經(jīng)濟高質量發(fā)展。

四川省市場監(jiān)管局黨組書記、局長陳凱（中）與四川省質量強省辦相關廳局成員單位負責人，共同見證四川省質量基礎設施“一站式”服務平臺（“川質通”）正式開通上線。

政策引領 實施質量強省大戰(zhàn)略

近年來，四川省將深入實施質量強省戰(zhàn)略、加快建設質量強省作為推動社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、滿足人民群眾對美好生活向往的重要途徑，在政策法規(guī)、制度保障、獎勵促進等方面給予了最大支持與倡導鼓勵。四川省人大頒布了全國首個省級層面質量促進地方性法規(guī)《四川省質量促進條例》，從基礎支撐、創(chuàng)新驅動、品牌引領等方面規(guī)范質量提升行動，將質量提升行動納入法制軌道。

今年，四川省繼續(xù)全面貫徹黨中央、國務院建設質量強國戰(zhàn)略部署，全力推動質量強省戰(zhàn)略。為此，四川省質量強省工作領導小組召開2022年全體會議，印發(fā)《2022年質量強省暨質量提升行動工作計劃》，并研究制定了四川省持續(xù)深化質量提升行動的工作方案；切實推動2021年省級政府質量工作考核整改落地落細，制定整改責任清單，以考核促提升，加強跟蹤督促；參照2022年國家質量考核框架結構，梳理形成《2022年市（州）政府質量工作考評細則》。

同時，四川省市場監(jiān)管局在征求39個省級部門意見后，形成四川省貫徹落實質量強國建設，推動高質量發(fā)展的相關文件征求意見稿；啟動了推進質量強國建設工作成效明顯地方的預申報推薦工作，支持成都市、達州市，成都市新都區(qū)、武侯區(qū)，樂山市沙灣區(qū)等市、縣（區(qū)）開展爭創(chuàng)工作 ；聚焦打造“品質四川”，聯(lián)合四川省人力資源和社會保障廳啟動2022年度天府質量獎評選工作；推動開展四川泡菜、家電、家具等產(chǎn)品團體標準研制，加快完成“天府名品”認證及團體標準配套制度建設。

全鏈帶動 推動全省質量大提升

近年來，四川省認真貫徹落實黨中央、國務院質量強國建設決策部署，全面深入開展質量提升行動，政策引領與產(chǎn)品、工程和服務質量提升、構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系共同著力，不斷強化全面提升整體布局，切實提升工作成效。

四川省第十二次黨代會作出“開展質量提升行動”重要工作部署，結合國家有關深入開展質量提升行動的政策文件，做實四川方案。四川省市場監(jiān)管局正抓緊研究制定四川省持續(xù)深化質量提升行動的工作方案，同時開展四川省質量狀況分析研究，組織專門力量開展全省企業(yè)質量管理狀況、質量需求等綜合調查，著手編制《四川省質量狀況白皮書》；大力開展巡診指導，重點選取省內電子信息、綠色低碳產(chǎn)業(yè)等30家重點鏈主企業(yè)開展質量技術診斷幫扶工作，組織行業(yè)專家深入企業(yè)一線幫扶，指導企業(yè)質量提升，著力建圈強鏈；推動四川省各地重點選取校服、液化石油氣、機動車檢測、食品、白酒、新材料、釩鈦等350余家企業(yè)開展質量提升診斷。

四川省市場監(jiān)管局黨組成員、機關黨委書記徐勇（右三）帶隊深入企業(yè)指導質量提升。

為破解質量堵點，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈躍升，四川省市場監(jiān)管系統(tǒng)采用調查問需、巡查問診、重點指導等形式，精準定位質量提升瓶頸，多措并舉推動供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈整體質量提升。

——聚焦全省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，持續(xù)實施重點行業(yè)重點企業(yè)質量提升巡診幫扶。在省級層面，圍繞汽配、化肥、軌道交通、電子信息、綠色低碳、白酒、竹產(chǎn)業(yè)等多個特色重點行業(yè)，設立專項資金，完成560多個重點企業(yè)質量提升巡診幫扶行動；21個市（州）結合當?shù)刂攸c產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)情況，開展質量提升巡診幫扶活動。

——探索推進產(chǎn)業(yè)鏈質量提升。成都市依托建圈強鏈行動，以軌道交通為突破口，發(fā)揮中車成都公司鏈主作用，帶動67家產(chǎn)業(yè)鏈中小微企業(yè)開展體系建設和攻關改進。南充市以吉利四川公司為鏈主，建立質量提升培訓基地，為38家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開展IATF16949體系培訓，共享價值1.5億元的設備106臺，新增5家配套企業(yè)。瀘州市瀘州老窖股份有限公司搭建白酒產(chǎn)業(yè)鏈技術標準信息平臺，制修訂產(chǎn)業(yè)鏈標準113項，舉辦產(chǎn)業(yè)鏈質量大講堂，開設《AQL的潛在影響因素及探討》等13門課程，針對產(chǎn)業(yè)鏈質量問題開展11項現(xiàn)場質量提升行動。綿陽市依托米粉協(xié)會，綜合運用準入、標準、品牌、質量控制手段，帶動40余家米粉生產(chǎn)銷售企業(yè)、5000余家米粉餐飲店質量提升，實現(xiàn)產(chǎn)值30億元。

——結合品牌培育抓提升。建立沖擊“中國質量獎重點企業(yè)116家、天府質量獎重點企業(yè)352家”培育庫，作為質量提升幫扶重點，以品牌企業(yè)帶動質量提升。圍繞全省主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)提質升級，探索開展高端品質認證，培育打造“天府名品”區(qū)域質量品牌。積極推進品牌價值評價，41個品牌入圍“2022中國品牌價值評價榜”。

截至目前，四川省質量提升行動幫扶各類企業(yè)3300余家次，解決質量問題4700余個，為企業(yè)節(jié)約成本共計1.8億元，有力助推了四川經(jīng)濟高質量發(fā)展。同時，全省質量總體水平得到全面提升，全省工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率達92.3%，農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測總體合格率99.4%，全省消費品質量合格率為 90.42%，工程質量合格率100%，制造業(yè)質量競爭力指數(shù)得分85.27，高于全國平均水平。截至6月末，四川省實有市場主體 792.3萬戶，同比增長9.04%。

助企紓困 “一站式”平臺彰顯大服務

4月20日，四川省市場監(jiān)管局黨組書記、局長陳凱與四川省經(jīng)濟和信息化廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門領導共同按下啟動鍵，四川省質量基礎設施“一站式”服務平臺（“川質通”）正式開通上線。

2021年以來，四川省質量強省辦會同省級相關部門，按照四川省委省政府和市場監(jiān)管總局的安排部署，牽頭搭建功能完備的質量基礎設施“一站式”服務平臺。該平臺除傳統(tǒng)NQI板塊外，還包括知識產(chǎn)權、技術壁壘、品牌建設等板塊，開發(fā)了“企業(yè)助手”“專家問診”模塊功能，為企業(yè)提供質量基礎設施信息化管理工具，走在全國前列。平臺開通以來，已入駐優(yōu)質服務機構173家、專家272名，上架服務方案4000余個，訪問量55萬人次，完成訂單6600余個，為全省6.9萬余家企業(yè)開展服務15.8萬余次、解決質量問題9300余個，節(jié)約成本7110余萬元，有效助力四川省市場主體紓困發(fā)展，展現(xiàn)出信息技術服務質量發(fā)展的強大威力。

為做好“天府質量獎”評選工作，四川省市場監(jiān)管局召開天府質量獎申報培訓宣貫會。

同時，在全省9個市建成11個線下“一站式”服務中心和19個服務站點，儲備服務機構1100余家、專家970余人，完成場地建設7000平方米，發(fā)放助企紓困政策明白卡500余萬張，為企業(yè)提供全流程、全方位、全鏈條的“一站式”質量技術綜合服務，切實支撐產(chǎn)業(yè)提質增效。

“川質通”平臺堅持需求導向、問題導向，充分發(fā)揮平臺資源優(yōu)勢，精準服務重點產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈，破解企業(yè)質量提升疑難癥。如成都市新都區(qū)圍繞建圈強鏈，開展軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈質量提升，培訓企業(yè)5.7萬余家次，常態(tài)化技術服務8500余家次，帶動67家產(chǎn)業(yè)鏈中小微企業(yè)開展質量攻關，其經(jīng)驗做法入選全國20個典型服務案例；綿陽市搭建線上線下質量服務綜合體，實現(xiàn)200余家軍工單位6011臺套儀器設備資源共享，提供服務9.5萬余次，解決企業(yè)質量問題6532個，受到國務院辦公廳督查激勵；達州市以計量、檢驗檢測等業(yè)務為核心，定點派駐工作人員4名，精準對接西南油氣田川東北作業(yè)分公司質量服務需求，提供檢驗檢定服務7000余臺（次），為企業(yè)提供零距離的個性化服務；宜賓市實施五大質量工程，形成產(chǎn)業(yè)基礎檢驗檢測、公共基礎檢驗檢測、科研技術轉化3個平臺，構建全域質量推進工作格局。

與此同時，四川省各級市場監(jiān)管部門積極探索質量領域助企新思路，打好惠企發(fā)展創(chuàng)新“組合拳”，有效助力全省市場主體紓困發(fā)展。眉山市首推全國最高額度質量金融產(chǎn)品“眉州質量貸”，單列20億元信貸規(guī)模，專項用于中國質量獎、四川省天府質量獎、眉山市政府質量獎和縣（區(qū)）政府質量獎企業(yè)融資需求，已發(fā)放第一筆貸款8800萬元，為質量品牌融資增信創(chuàng)新服務拉開帷幕。樂山市針對三江生物科技有限公司面臨的質量瓶頸和發(fā)展需求，及時組織專家團隊上門診斷，升級改造電感耦合等離子體質譜實驗室，免費提供設備共享及產(chǎn)品金屬離子檢測服務，為企業(yè)節(jié)約檢測成本230萬元。成都市在“質量月”期間發(fā)布新修訂的《成都市市長質量獎管理辦法》，對首次獲得成都市市長質量獎的組織和個人分別給予100萬元和10萬元的經(jīng)費補助，對首次獲得成都市市長質量獎提名獎的組織和個人分別給予50萬元和5萬元的經(jīng)費補助，對首次獲得市長質量獎創(chuàng)新獎的組織，給予20萬元的經(jīng)費補助。

協(xié)同聯(lián)動 掀起全省“質量月”大熱潮

為開展好2022年“質量月”活動，四川省進行了精心組織與謀劃部署。四川省質量強省工作領導小組辦公室統(tǒng)籌推動、周密安排，全省各地和各級相關部門積極響應、齊心協(xié)力，在全省掀起了“質量月”活動的澎湃熱潮。

四川省今年“質量月”活動主題為“推動質量變革創(chuàng)新 促進質量強省建設”。圍繞這一主題，四川省進一步深入推動質量強省建設，深入開展質量強省、質量強市建設活動，加強川渝質量合作、成德眉資質量協(xié)作，以推動區(qū)域質量協(xié)同發(fā)展，培育形成質量發(fā)展比較優(yōu)勢，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展韌性。通過豐富多彩的活動，集中宣傳展示四川質量發(fā)展成就，傳播高質量發(fā)展理念，分享推廣一批質量創(chuàng)新典型成果，出臺一批變革創(chuàng)新的質量政策措施，著力突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質量瓶頸，以質量變革推進區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

實施產(chǎn)業(yè)鏈質量提升行動是“質量月”的重頭戲。四川省選取重點產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)開展質量技術診斷幫扶工作，組織行業(yè)專家深入企業(yè)一線幫扶，大力開展巡診指導，指導企業(yè)質量提升，著力建圈強鏈；開展四川省質量狀況分析研究，組織專門力量開展全省企業(yè)質量管理狀況、質量需求等綜合調查，提高產(chǎn)業(yè)和區(qū)域質量競爭力。同時，發(fā)揮質量獎獲獎企業(yè)示范作用，面向全行業(yè)推廣先進質量管理模式方法，推動質量管理數(shù)字化升級，大力開展質量標桿經(jīng)驗交流、質量最佳實踐分享等活動；圍繞重點地區(qū)、重點行業(yè)，加大質量提升力度，以高質量供給滿足日益升級的國內市場需求；深入實施“標準化+行動”，開展對標達標活動，以高標準牽引品質提升。

“眉州質量貸”發(fā)布會現(xiàn)場。

乘著“質量月”東風，四川省大力培育區(qū)域質量品牌，實施重點產(chǎn)品質量階梯攀登行動和制造業(yè)“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”行動，促進精品培育；支持幫扶省內企業(yè)積極申報中國質量獎、四川省天府質量獎，加快推進“天府名品”區(qū)域質量品牌認證工作，舉辦全省企業(yè)首席質量（品牌）官宣貫活動；探索開發(fā)“天府質量貸”金融產(chǎn)品，增加品牌含金量，助企紓困。

四川省繼續(xù)扎實開展質量基礎設施“一站式”服務。推廣運行“川質通”平臺，進一步發(fā)揮線下服務中心貼近產(chǎn)業(yè)、貼近企業(yè)的優(yōu)勢，為企業(yè)提供全流程、全方位、全鏈條的“一站式”質量技術綜合服務，為中小微企業(yè)實施技術改造、質量改進、品牌建設、知識產(chǎn)權保護等提供技術幫扶，不斷提升質量基礎設施基層站點服務能力，幫扶中小微企業(yè)、民營企業(yè)、個體工商戶等解決質量創(chuàng)新、質量攻關難題。

進一步構建放心舒心消費環(huán)境，更是得到了廣大人民群眾的擁護和參與。四川省健全“雙隨機、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等監(jiān)管手段，進一步營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化、便利化的營商環(huán)境，加強食品安全、特種設備安全和工業(yè)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管；加強缺陷產(chǎn)品召回管理，提出產(chǎn)品安全規(guī)范建議，促進行業(yè)整體質量提升；持續(xù)開展放心消費創(chuàng)建活動和消費教育引導活動；健全消費投訴信息公示制度，推動完善消費糾紛多元化解機制，切實解決好群眾身邊的質量“關鍵小事”。

與此同時，17個省級相關部門也結合自身工作與職能，因地制宜開展“質量月”活動。如四川省市場監(jiān)管局與重慶市市場監(jiān)管局研究簽署《川渝質量發(fā)展合作備忘錄》，舉辦全省企業(yè)首席質量（品牌）官宣貫活動，開展“十佳首席質量官”選樹活動，通報“質量提升優(yōu)秀案例”，推動2022年度“天府質量獎”申報評選工作，開展產(chǎn)品質量安全“進校園”“進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”“進企業(yè)”等主題活動，開展“電梯安全宣傳周”“綠色產(chǎn)品認證宣傳周”“有機產(chǎn)品認證宣傳周”活動，開展檢驗檢測機構開放日活動，組織質量知識競賽活動等。

四川省發(fā)展改革委開展“中國品牌日”四川系列活動，經(jīng)濟和信息化廳組織召開“2022年四川省工業(yè)質量標桿經(jīng)驗交流現(xiàn)場會”，教育廳啟動2022年全省中小學（幼兒園）教育裝備質量抽檢監(jiān)測工作，公安廳重點開展打擊侵權假冒犯罪行動，科技廳組織實施省級科技計劃質量標準技術項目，住房和城鄉(xiāng)建設廳開展質量主題宣傳教育活動，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開展農(nóng)資質量提升行動等。

全省各市（州）、縣（市、區(qū)）及相關部門也對2022年“質量月”活動進行了早安排早部署?；顒觾热莞犹厣r明、點多面廣，以引導廣大群眾主動參與質量促進、社會監(jiān)督等活動，營造“政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量”的良好氛圍。

任重道遠 共同譜寫高質量發(fā)展大篇章

風勁正是揚帆時。今年，四川省質量工作已經(jīng)取得了顯著成效，但他們在向質量進軍的征途中并沒有滿足與停步，對下半年及下一步質量工作又進行了精心研究分析、預先布局，決心百尺竿頭更進一步，譜寫出質量發(fā)展更加壯麗的新篇章。

四川省市場監(jiān)管局相關負責人告訴記者，接下來，四川省將圍繞建設質量強國、質量強省部署要求，進一步推動健全完善質量發(fā)展政策機制，全面有效深化質量提升行動，繼續(xù)深入推進質量基礎設施“一站式”服務，以政府質量獎引領品質四川建設，力爭獲批創(chuàng)建更多全國質量品牌示范項目。目前，正抓緊籌備明年召開的中國質量（成都）大會相關工作。四川省將以更優(yōu)異的成果、更良好的精神風貌，充分調動全社會力量，推動四川省質量強省和質量提升工作再上新臺階。

8月26日，四川省召開了全省市場監(jiān)管工作推進會。會議強調，質量是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的永恒主題，也是產(chǎn)業(yè)和企業(yè)核心競爭力的集中體現(xiàn)，全省系統(tǒng)要堅持質量第一，進一步做強質量基礎支撐，堅定不移實施質量強省戰(zhàn)略，創(chuàng)造更多優(yōu)質供給和有效供給，以拼搏進取、真抓實干取得新的更大的成果，推動全省加快邁入質量時代，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

綿陽市2022年“質量月”啟動儀式暨質量強市工作推進會現(xiàn)場。

“質量月”期間，南充市給“優(yōu)秀首席質量官”頒獎。

《中國質量報》【質量強國 我們在行動——質量強省篇】