多元化解糾紛的創(chuàng)新之舉

深圳市坪山區(qū)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴調(diào)對接機(jī)制

□ 傅江平 周榮輝

在今年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日，深圳市市場監(jiān)督管理局坪山監(jiān)管局（以下簡稱坪山監(jiān)管局）與坪山區(qū)人民法院（以下簡稱法院）在坪山區(qū)2022年知識(shí)產(chǎn)權(quán)峰會(huì)現(xiàn)場簽訂了知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴調(diào)對接框架協(xié)議，這標(biāo)志著深圳市首個(gè)區(qū)級知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴調(diào)對接框架協(xié)議落地，坪山區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)工作機(jī)制走在了全市前列。

深圳市市場監(jiān)管局坪山監(jiān)管局與坪山區(qū)人民法院簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對接協(xié)議。圖為簽約現(xiàn)場。

面對知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛急劇增加的現(xiàn)實(shí)需求，調(diào)解能夠形成解決糾紛的有效補(bǔ)充，起到解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛“分流閥”和“穩(wěn)定器”作用。同時(shí)，調(diào)解具有非對抗性、自愿性、保密性、靈活性、經(jīng)濟(jì)性等特點(diǎn)，能最大限度地提高解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的效率，降低當(dāng)事人的糾紛處理成本，并兼顧情理和法理，實(shí)現(xiàn)多元利益的共贏。

《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》《最高人民法院辦公廳 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對接機(jī)制的通知》等重要政策文件接續(xù)出臺(tái)，黨中央、國務(wù)院對強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制作出一系列決策部署。坪山區(qū)按照深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門的指導(dǎo)，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，將非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，形成相互聯(lián)系、密切配合的多元化解工作合力，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛化解提供方便、快速、規(guī)范的解決渠道，營造了良好營商環(huán)境。

為了有效推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴調(diào)對接機(jī)制的建立，坪山監(jiān)管局與法院聯(lián)合成立由雙方主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在任務(wù)分工、流程以及制度保障等方面建立長效機(jī)制，協(xié)力推動(dòng)訴調(diào)對接工作良性發(fā)展。法院負(fù)責(zé)訴前引導(dǎo)、委派調(diào)解、委托調(diào)解、指導(dǎo)調(diào)解和司法確認(rèn)。坪山監(jiān)管局負(fù)責(zé)行政調(diào)解、行政裁決、協(xié)助調(diào)解、搭建平臺(tái)和普法宣傳。雙方在訴前對接程序、訴中對接程序、調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)程序等方面按照依法公正、自愿調(diào)解、保密等原則都制定具體的有可操作性的措施，不斷提高調(diào)解工作規(guī)范化水平。

坪山監(jiān)管局根據(jù)工作實(shí)際，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立內(nèi)部調(diào)解委員會(huì)，與法院開通線上糾紛案件對接系統(tǒng)。對工作人員訴前引導(dǎo)、司法確認(rèn)、行政調(diào)解、行政裁決等方面進(jìn)行跟班培訓(xùn)。同時(shí)，在受理投訴、處置矛盾糾紛時(shí)，主動(dòng)宣傳訴調(diào)對接機(jī)制，引導(dǎo)群眾自主選擇非訴訟糾紛化解方式。積極建立線上訴調(diào)對接平臺(tái)，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作的質(zhì)量和效率。當(dāng)事人向法院提交糾紛調(diào)解申請后，法院通過調(diào)解平臺(tái)向坪山監(jiān)管局的相關(guān)調(diào)解組織或調(diào)解員委派、委托調(diào)解案件。調(diào)解組織及調(diào)解員登錄調(diào)解平臺(tái)接受委派、委托，開展調(diào)解工作。調(diào)解完成后將調(diào)解結(jié)果錄入調(diào)解平臺(tái)，并告知法院，當(dāng)事人也可以直接通過調(diào)解平臺(tái)向相關(guān)調(diào)解組織提交調(diào)解申請。

截至今年9月，坪山監(jiān)管局收到法院委派的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件31件，已調(diào)解8件，在調(diào)案件9件，前期梳理調(diào)查14件，基本打通轄區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛民事訴訟與行政調(diào)解的銜接渠道，形成相互協(xié)調(diào)的多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制。對于如何推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對接工作深入開展，坪山監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人表示：“我們將開展更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解宣傳培訓(xùn)，提高社會(huì)各界對行政調(diào)解解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的認(rèn)可度，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解影響力?！?/p>

接下來，坪山監(jiān)管局將和法院一道，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對接工作落地落實(shí)，打造具有較高社會(huì)公信力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解平臺(tái)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛依法、公正、高效化解，為推動(dòng)坪山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。

今后，坪山區(qū)有關(guān)企業(yè)遇到知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，不僅可以依靠司法途徑，還可以通過訴調(diào)對接機(jī)制來解決糾紛。通過訴調(diào)對接機(jī)制化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，具有成本低、效率高的特點(diǎn)，并能實(shí)現(xiàn)多贏，盡力避免贏了官司輸了市場。

《中國質(zhì)量報(bào)》