優(yōu)化服務(wù)方式 提升監(jiān)管效能

河北邯鄲市市場(chǎng)監(jiān)管局打造良好營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展

□ 趙春輝 本報(bào)記者 徐東周

今年以來(lái)，河北省邯鄲市市場(chǎng)監(jiān)管局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，致力營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境、公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境、保護(hù)有力的創(chuàng)新環(huán)境，積極推進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展。

邯鄲市市場(chǎng)監(jiān)管局優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，簡(jiǎn)化審批流程，切實(shí)為外商投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的登記注冊(cè)服務(wù)。該局推進(jìn)登記制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行《外商投資法》《外商投資法實(shí)施條例》《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》等法律法規(guī)，擴(kuò)大外商投資范圍，優(yōu)化外商投資環(huán)境；深化“證照分離”改革，持續(xù)推進(jìn)“照后減證”，落實(shí)“多證合一”，大力推廣外資企業(yè)注冊(cè)從速辦結(jié)、即時(shí)辦理，最大限度壓縮審批時(shí)間，使全市外資企業(yè)登記時(shí)間從5個(gè)工作日壓縮至0.5個(gè)工作日，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率95%以上；優(yōu)化申辦流程，實(shí)施“一站式”服務(wù)，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，印制《外商投資企業(yè)登記注冊(cè)一次性告知書(shū)》，優(yōu)質(zhì)高效的行政服務(wù)成為邯鄲市招商引資項(xiàng)目快速落地的助推器。今年以來(lái)，該局共辦理外商投資企業(yè)（含分支機(jī)構(gòu)）29戶(hù)，投資總額51534.84萬(wàn)美元，注冊(cè)資本48334.84萬(wàn)美元。

該局強(qiáng)力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的市場(chǎng)主體實(shí)施“點(diǎn)穴式”精準(zhǔn)抽查，適當(dāng)增加抽查頻次，加大抽查比例；對(duì)一般性企業(yè)合理規(guī)劃抽查頻次；對(duì)新興產(chǎn)業(yè)采取包容審慎原則，適當(dāng)降低抽查頻次，真正做到監(jiān)管工作“無(wú)事不擾”又“無(wú)處不在”，“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”，最大程度減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預(yù)。今年以來(lái)，該局組織邯鄲市各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展隨機(jī)抽查檢查299次，抽查市場(chǎng)主體15376戶(hù)，抽查檢查結(jié)果公示率100%，抽查事項(xiàng)涉及多個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了部門(mén)之間數(shù)據(jù)共享互認(rèn)。同時(shí)，對(duì)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，做到“一處違法、處處受限”。

邯鄲市市場(chǎng)監(jiān)管局加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，全年全域強(qiáng)化食品、藥品、特種設(shè)備和重點(diǎn)工業(yè)品監(jiān)管，堅(jiān)決守護(hù)“四大安全”；扎實(shí)開(kāi)展“促競(jìng)爭(zhēng)、護(hù)民生、保穩(wěn)定”、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和“打假保名優(yōu)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，嚴(yán)打侵權(quán)假冒、虛假宣傳、違法廣告、違規(guī)收費(fèi)、合同違法等違法違規(guī)行為，著力凈化市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。今年以來(lái)，邯鄲市共查處各類(lèi)違法案件1965件，其中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件18起；開(kāi)展涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，今年共檢查311家單位，查處涉企違規(guī)收費(fèi)案件18件，退還49.78萬(wàn)元；深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，全面安排部署，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，共清理涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)文件、其他政策措施1177件，保留使用816件，修訂、廢止和失效200件。

該局進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)工作效能，大力開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)和2022年北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)奧林匹克標(biāo)志保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立了全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)席會(huì)議工作制度，聯(lián)合簽署了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作備忘錄》。今年以來(lái)，該局共處理涉嫌侵犯奧林匹克標(biāo)志案件線(xiàn)索12條，立案查處9件，有效遏制了侵犯奧林匹克標(biāo)志行為。在曲周工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心、邯鄲滏東國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和永年緊固件產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，該局分別成立了3家知識(shí)產(chǎn)權(quán)（信息）服務(wù)分中心，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，助推區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。

為了高效便民惠企，邯鄲市市場(chǎng)監(jiān)管局先后出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展20條措施和支持市場(chǎng)主體持續(xù)健康發(fā)展18條措施，大力幫扶企業(yè)紓困解難，支持各類(lèi)市場(chǎng)主體持續(xù)健康發(fā)展。該局在全系統(tǒng)深入開(kāi)展“我是企業(yè)勤務(wù)員”服務(wù)活動(dòng)，以“為企業(yè)做事、幫企業(yè)跑腿”為主題，用好市場(chǎng)監(jiān)管政策“工具箱”，打好市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)“組合拳”，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，該局深入開(kāi)展“質(zhì)量服務(wù)企業(yè)行”活動(dòng)，從全市遴選出92家優(yōu)秀企業(yè)錄入政府質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)梯次培育庫(kù)；扎實(shí)推進(jìn)“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)，先后為企業(yè)免費(fèi)檢定校準(zhǔn)各種計(jì)量器具354臺(tái)（件），為全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)提供強(qiáng)有力的計(jì)量技術(shù)支撐；開(kāi)展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企”活動(dòng)，積極組織銀企對(duì)接和保企對(duì)接，今年以來(lái)，辦理專(zhuān)利商標(biāo)質(zhì)押融資14件，融資總額達(dá)15.59億元。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》