最高法印發(fā)意見為建設全國統(tǒng)一大市場提供司法服務和保障

助力提升商品和消費服務質量 依法打擊壟斷和不正當競爭行為

本報訊 （實習記者 胡錫豐）7月25日，最高人民法院印發(fā)《關于為加快建設全國統(tǒng)一大市場提供司法服務和保障的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》從加強市場主體統(tǒng)一平等保護、助力打造統(tǒng)一的要素和資源市場、依法維護統(tǒng)一的市場交易規(guī)則、助力推進商品和服務市場高水平統(tǒng)一、切實維護統(tǒng)一的市場競爭秩序、健全司法服務和保障工作機制6個方面提出了28項具體舉措措施。

《意見》明確，助力提升商品質量。堅決懲處制售假冒偽劣商品、危害食品藥品安全等違法犯罪行為。依法從嚴懲處制假售假、套牌侵權、危害種質資源等危害種業(yè)安全犯罪，促進國家種業(yè)資源統(tǒng)一保護。依法懲處擾亂市場秩序違法犯罪行為。研究制定審理涉稅犯罪案件司法解釋，依法懲處逃稅、抗稅、騙稅、虛開增值稅專用發(fā)票等違法犯罪行為。

同時，《意見》提出，支持提升消費服務質量，嚴懲預付消費詐騙犯罪，妥善處理住房、教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托育等重點民生領域消費者權益保護糾紛案件，提高群眾消費安全感和滿意度。完善網(wǎng)絡消費、服務消費等消費案件審理規(guī)則，服務保障消費升級和消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。優(yōu)化消費糾紛案件審理機制，探索建立消費者權益保護集體訴訟制度，完善消費公益訴訟制度，推動建立消費者權益保護工作部門間銜接聯(lián)動機制，促進消費糾紛源頭治理。

為依法打擊壟斷和不正當競爭行為，《意見》明確提出，強化司法反壟斷和反不正當競爭，依法制止壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等壟斷行為，嚴厲打擊侵犯商業(yè)秘密、商標惡意搶注、攀附仿冒等不正當競爭行為，加強科技創(chuàng)新、信息安全、民生保障等重點領域不正當競爭案件審理。加強對平臺企業(yè)壟斷的司法規(guī)制，及時制止利用數(shù)據(jù)、算法、技術手段等方式排除、限制競爭行為，依法嚴懲強制“二選一”、大數(shù)據(jù)殺熟、低價傾銷、強制搭售等破壞公平競爭、擾亂市場秩序行為，防止平臺壟斷和資本無序擴張。依法嚴厲打擊自媒體運營者借助輿論影響力對企業(yè)進行敲詐勒索行為，以及惡意詆毀商家商業(yè)信譽、商品聲譽等不正當競爭行為。完善競爭案件裁判規(guī)則，適時出臺反壟斷民事訴訟司法解釋。

《意見》同時明確，強化知識產(chǎn)權司法保護，加大知識產(chǎn)權司法保護力度，服務保障科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求；助力實行統(tǒng)一的市場準入，加強市場準入負面清單、涉企優(yōu)惠政策目錄清單等行政規(guī)范性文件的附帶審查，推動行政機關及時清理廢除含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)范性文件，破除地方保護和區(qū)域壁壘；監(jiān)督支持行政機關強化統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法，加強與市場監(jiān)管執(zhí)法部門溝通協(xié)作，推進統(tǒng)一市場監(jiān)管領域行政裁判規(guī)則與執(zhí)法標準。

《中國質量報》