□ 李培晞 孫 浩

為貫徹落實(shí)江西省委省政府營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”決策部署，江西省市場(chǎng)監(jiān)管局在信用修復(fù)制度設(shè)計(jì)和應(yīng)用方面積極探索，逐步建立起一套信用修復(fù)機(jī)制，為失信市場(chǎng)主體開(kāi)通救濟(jì)渠道。

頂層設(shè)計(jì)，明確信用修復(fù)政策。根據(jù)江西省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用監(jiān)管制度改革的意見(jiàn)》，江西省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)席會(huì)議印發(fā)了《江西省失信記錄市場(chǎng)主體信用修復(fù)辦法》，并制定相關(guān)修復(fù)辦法和程序，加快化解存量失信數(shù)據(jù)對(duì)市場(chǎng)主體的影響，進(jìn)一步增強(qiáng)了市場(chǎng)主體誠(chéng)信意識(shí)。另外，結(jié)合江西實(shí)際情況，江西省市場(chǎng)監(jiān)管局還先后印發(fā)《關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)若干舉措》《關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情助力中小企業(yè)紓困解難具體措施的通知》等文件，對(duì)一批受疫情影響的企業(yè)給予縮短行政處罰信息公示時(shí)間等信用修復(fù)。

公正執(zhí)法，體現(xiàn)信用修復(fù)擔(dān)當(dāng)。江西省市場(chǎng)監(jiān)管局嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定實(shí)施信用修復(fù)，對(duì)符合信用修復(fù)規(guī)定的在5個(gè)工作日內(nèi)重塑其信用。該局依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》，對(duì)除《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》第14條第3款規(guī)定的行政處罰，或者僅受到警告、通報(bào)批評(píng)和較低數(shù)額罰款外，其他行政處罰信息公示期滿(mǎn)6個(gè)月，其中食品、藥品、特種設(shè)備領(lǐng)域行政處罰信息公示期滿(mǎn)一年，且符合有關(guān)情形的當(dāng)事人，開(kāi)通信用修復(fù)通道。截至目前，國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）共對(duì)48戶(hù)受疫情影響重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施信用修復(fù)。

網(wǎng)上辦理，信用修復(fù)“不見(jiàn)面”。依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）地方頻道、江西省企業(yè)登記網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，江西于2020年6月1日上線(xiàn)運(yùn)行“信用修復(fù)”功能，在市場(chǎng)主體專(zhuān)屬頁(yè)面增設(shè)“信用修復(fù)”按鈕，供其下載信用修復(fù)材料文檔并提供對(duì)應(yīng)上傳信用修復(fù)材料。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)受理后，及時(shí)完成有關(guān)信用修復(fù)工作，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)反饋辦理結(jié)果信息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自網(wǎng)上信用修復(fù)功能開(kāi)通后，山西省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共為37.95萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體辦理了信用修復(fù)。

明確期限，信用修復(fù)獲贊譽(yù)。一是對(duì)僅受到通報(bào)批評(píng)或者較低數(shù)額罰款的行政處罰信息自公示之日起滿(mǎn)3個(gè)月的，停止公示；對(duì)其他行政處罰信息自公示之日起滿(mǎn)3年的，停止公示。二是結(jié)合工作實(shí)際規(guī)范公示期限，根據(jù)江西省市場(chǎng)監(jiān)管局今年5月21日印發(fā)的《關(guān)于明確行政處罰信息公示中適用“較低數(shù)額罰款”標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定》，自然人罰款數(shù)額5000元以下、法人及其他社會(huì)組織罰款數(shù)額5萬(wàn)元以下（均不含本數(shù)）的行政處罰信息公示時(shí)間滿(mǎn)3個(gè)月，作停止公示處理。三是標(biāo)注式信用修復(fù)為市場(chǎng)主體紓困，江西省市場(chǎng)監(jiān)管局積極推進(jìn)“帶有溫度”的修復(fù)工作，兩年來(lái)共為217戶(hù)失信信息尚在公示期內(nèi)但整改及時(shí)到位的市場(chǎng)主體給予不再作為聯(lián)合懲戒對(duì)象的標(biāo)注式信用修復(fù)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》