深圳出臺今年第五個穩(wěn)經(jīng)濟“30條”

持續(xù)用政策“紅利”不斷激發(fā)市場主體活力

□ 傅江平

近日，深圳市政府印發(fā)《關(guān)于扎實推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），提出加快落實國家、廣東省扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施及有關(guān)國家部委相關(guān)政策措施，結(jié)合深化實施2022年以來深圳市出臺的“紓困30條”“促消費30條”等政策措施，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，為深圳經(jīng)濟發(fā)展提效增速保駕護航。

據(jù)了解，深圳擁有市場主體超過380萬戶，總量和創(chuàng)業(yè)密度位居全國前列，而今年以來，反復發(fā)生的疫情給深圳經(jīng)濟運行帶來較大影響。一些行業(yè)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營遇到不少困難，短期內(nèi)面臨經(jīng)營成本上升和營業(yè)收入下降的雙重壓力。面對復雜嚴峻的經(jīng)濟發(fā)展形勢，深圳承壓而上，靠前發(fā)力，主動作為，用政策“紅利”喚起有效的市場生機。

此次《若干措施》從減輕市場主體負擔、加大金融支持實體經(jīng)濟力度、挖掘消費市場潛力、推進文化和旅游業(yè)恢復、消除物流堵點降低成本、加強社會民生服務(wù)保障6方面，推出30條政策措施，以進一步幫助市場主體紓困解難，更好穩(wěn)定市場預期，提振市場信心，扎實推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長。這也是深圳今年以來為穩(wěn)定經(jīng)濟增長而出臺的第五個“30條”。

根據(jù)《若干措施》，深圳市將多措并舉減輕市場主體負擔，包括推動留抵退稅“直達快享”、加大失業(yè)保險穩(wěn)崗力度、實施失業(yè)保險留工培訓補助、加強擴崗支持力度、降低用水用電用氣用網(wǎng)成本、鼓勵各類物業(yè)業(yè)主減免租金等。加大金融支持實體經(jīng)濟力度包括實施“首貸戶”貸款貼息、加大融資擔保支持力度、加大外貿(mào)企業(yè)出口信用保險支持力度等。挖掘消費市場潛力相關(guān)措施包括落實車輛購置稅減免政策、支持首店首發(fā)經(jīng)濟、支持批發(fā)零售企業(yè)擴大市場、推動餐飲業(yè)態(tài)升級、大力培育數(shù)字消費、加大政府采購支持中小企業(yè)力度等。

受疫情影響，今年上半年深圳市旅游產(chǎn)業(yè)受到較大沖擊。下半年，深圳市將積極推進文化和旅游業(yè)恢復，包括有序恢復文藝演出、推出系列精品旅游線路、實行旅游景區(qū)門票優(yōu)惠、支持文化旅游市場主體穩(wěn)定經(jīng)營、支持旅行社承接機關(guān)和企事業(yè)單位業(yè)務(wù)、支持會展業(yè)加快恢復等。深圳市還將全力消除物流堵點，包括支持粵港澳大灣區(qū)組合港建設(shè)、穩(wěn)定支持深港跨境運輸、促進民航業(yè)加快恢復、提升鐵路運輸輻射能力、加強交通物流企業(yè)融資支持等。在社會民生服務(wù)保障方面，深圳市將切實加強社會民生服務(wù)保障、支持新市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提高住房公積金提取額度、加大糧食種植補助支持力度、實施農(nóng)業(yè)保險支持措施。

深圳市市場監(jiān)管局在落實《若干措施》中將承擔重要任務(wù)。根據(jù)安排，深圳市市場監(jiān)管局將聯(lián)合深圳市水務(wù)局、深圳市發(fā)展改革委等多個部門，降低用水用電用氣用網(wǎng)成本。對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶，2022年6—11月期間欠費不停水、不停電、不停氣，免收在此期間產(chǎn)生的欠費滯納金。已完成轉(zhuǎn)供電改造的工業(yè)園區(qū)內(nèi)用戶，全部按政策執(zhí)行直供電電價，年底前完成850余個工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電改造。大力整治城中村水電氣加價行為，加快相關(guān)立法工作，為查處城中村水電氣違規(guī)加價行為提供執(zhí)法依據(jù)。將2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。

深圳市市場監(jiān)管局將聯(lián)合深圳市規(guī)劃和自然資源局、深圳市財政局等，加大糧食種植補助支持力度。加快發(fā)放糧食種植補助，按照“種糧就補、誰種補誰、直補到戶”的原則直達種植主體，2022年發(fā)放補助資金1700萬元以上，完成糧食播種1447公頃、大豆播種20公頃；出臺撂荒耕地復耕復種獎補政策，保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積增產(chǎn)量，2022年完成撂荒耕地復耕復種333公頃以上。

深圳市市場監(jiān)管局將聯(lián)合深圳市財政局、深圳市規(guī)劃和自然資源局、深圳銀保監(jiān)局等，實施農(nóng)業(yè)保險支持措施。推進農(nóng)業(yè)保險全覆蓋，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶抵御風險能力和糧食種植積極性，2022年發(fā)放保費補助6000萬元以上。

據(jù)了解，此次《若干措施》中幾乎每一項工作，都由兩個或兩個以上部門共同負責，深度協(xié)同了深圳市市場監(jiān)管局、深圳市稅務(wù)局、深圳市財政局、深圳市人力資源局、深圳市中小企業(yè)服務(wù)局等多個職能部門和各區(qū)政府工作。深圳市將以多方合力的姿態(tài)，扎實推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

《中國質(zhì)量報》