黑龍江省6部門聯(lián)合出臺市場主體歇業(yè)備案管理政策

推動歇業(yè)制度實施更具精準性針對性可操作性

本報訊 （紀祥勇）日前，黑龍江省市場監(jiān)管局會同人社、住建、醫(yī)保、營商、稅務(wù)5部門制定印發(fā)《黑龍江省市場主體歇業(yè)備案管理實施辦法（試行）》（以下簡稱《實施辦法》），積極推動市場主體歇業(yè)制度的配套幫扶措施落實、落細、落到位。

今年3月1日施行的《市場主體登記管理條例》（以下簡稱《條例》）首設(shè)歇業(yè)制度，明確“因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因造成經(jīng)營困難的市場主體，可以自主決定在一定時期內(nèi)歇業(yè)，歇業(yè)期限最長不得超過3年”。歇業(yè)制度作為《條例》的一項重要制度創(chuàng)新，為受新冠肺炎疫情等因素影響暫時無法正常開展經(jīng)營，或者遇到臨時困難但仍有較強經(jīng)營意愿和能力的市場主體提供了一個合法存續(xù)的緩沖期，對降低維持成本、減輕經(jīng)營壓力、助力渡過難關(guān)和激發(fā)市場主體活力具有重要意義。同時，也為政府有關(guān)部門及時出臺配套扶持政策，助推市場主體持續(xù)健康發(fā)展提供了法規(guī)依據(jù)。

為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，進一步加大對市場主體紓困解難支持力度，有效規(guī)范市場主體歇業(yè)備案行為，細化并完善配套幫扶措施，黑龍江省市場監(jiān)管局在推動歇業(yè)制度實施效果更具精準性、針對性和可操作性方面進行了積極探索，借鑒相關(guān)省市的經(jīng)驗做法并結(jié)合本省實際，會同人社、住建、醫(yī)保、營商、稅務(wù)職能部門制定了《實施辦法》。

《實施辦法》積極回應(yīng)歇業(yè)市場主體的現(xiàn)實訴求，在充分吸收融合《條例》及實施細則精神的基礎(chǔ)上，進一步明確歇業(yè)制度的適用主體、適用情形、申請材料、辦理程序、權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任等，細化稅務(wù)、人社、醫(yī)保、住建、營商等部門的相關(guān)支持政策措施。同時，《實施辦法》對加強部門信息共享和協(xié)同監(jiān)管等工作提出要求，既保障歇業(yè)制度有力有序?qū)嵤┖吐涞匾娦В灿行Х乐剐獦I(yè)制度濫用，維護交易安全和社會秩序。

據(jù)了解，黑龍江省市場監(jiān)管局將進一步加強對歇業(yè)制度的宣傳解讀和政策引導(dǎo)，積極會同有關(guān)部門持續(xù)關(guān)注并適時跟蹤歇業(yè)制度的實施進展情況，制定應(yīng)急處置預(yù)案，及時協(xié)調(diào)解決歇業(yè)制度實施中遇到的新情況和新問題，定期梳理總結(jié)實施效果，不斷改進和完善相關(guān)配套措施，讓市場主體充分感受到政策的便利化、人性化和體貼性。

《中國質(zhì)量報》