高站位精準(zhǔn)監(jiān)管 重信用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)

江西力推數(shù)字經(jīng)濟市場環(huán)境優(yōu)化提升行動

□ 李培晞 劉建軍

今年以來，為貫徹落實江西省深化發(fā)展和改革雙“一號工程”推進大會精神，江西省市場監(jiān)管局以勇爭先、站前列、爭一流的決心，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，精準(zhǔn)發(fā)力，大力推進數(shù)字經(jīng)濟市場環(huán)境優(yōu)化提升行動。

強化頂層設(shè)計，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。該局起草《2022年省市場監(jiān)管局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”工作要點（征求意見稿）》，從優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力、維護公平競爭秩序等多方面著手，推動數(shù)字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”做優(yōu)做強，明確了工作方向。該局印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建包容環(huán)境深入推進數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強的若干措施》，提出了破除“隱性壁壘”、平等對待數(shù)字經(jīng)濟主體，深化登記審批制度改革、激發(fā)市場主體活力，創(chuàng)新制度供給、依法審慎開展行政執(zhí)法等18條具體措施，尤其是對江西省數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域市場主體實行2年發(fā)展“包容期”管理，積極營造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展一流生態(tài)，著力構(gòu)建包容審慎的監(jiān)管環(huán)境。

推行信用分類，科學(xué)精準(zhǔn)監(jiān)管。該局成立市場主體信用風(fēng)險分類管理工作專班，印發(fā)《江西省市場監(jiān)督管理局市場主體信用風(fēng)險分類管理工作實施方案》，推動江西省政府出臺《關(guān)于推進市場主體信用風(fēng)險分類管理工作的實施意見》，明確工作職責(zé)，錨定工作目標(biāo)，大力營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。實施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推行科學(xué)精準(zhǔn)監(jiān)管，完成國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）與江西省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對接，并實時匯聚監(jiān)管數(shù)據(jù)信息。截至目前，已推送監(jiān)管行為362494條、監(jiān)管對象2111374戶，不斷提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性。該局還優(yōu)化信用修復(fù)，依法依規(guī)辦理61戶市場主體信用修復(fù)、辦理1191戶企業(yè)經(jīng)營異常名錄移出手續(xù)、為12123戶個體工商戶恢復(fù)經(jīng)營異常狀態(tài)，進一步完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，逐步構(gòu)建起以信用為核心的事中事后監(jiān)管機制。

加強標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。該局將數(shù)字經(jīng)濟工作納入江西省和國家標(biāo)準(zhǔn)委加強生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略合作備忘錄，高位借力推動，支持江西建立健全數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在助力數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強工作中的引領(lǐng)作用。同時，強化機構(gòu)保障，批復(fù)成立江西省信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和江西省物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，充分發(fā)揮省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作中的引領(lǐng)、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)作用，為建立健全數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)體系提供有力機構(gòu)保障。重點規(guī)劃指引，將物聯(lián)網(wǎng)、VR等數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域列為《2022年江西省地方標(biāo)準(zhǔn)立項指南》的重點領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)、高校、科研院所和社會團體參與數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，積極推動標(biāo)準(zhǔn)化支撐數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，該局已在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域批準(zhǔn)發(fā)布《基于窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）的供水管網(wǎng)漏損監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)指南》《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》《電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入規(guī)范》等江西省地方標(biāo)準(zhǔn)32項，逐步構(gòu)建起數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)體系。

加大知識產(chǎn)權(quán)保護，助力創(chuàng)新發(fā)展。該局印發(fā)《2022年江西省知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作方案》，加快構(gòu)建便捷高效、嚴(yán)格公正、公開透明的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。數(shù)據(jù)顯示，今年1月至4月，江西省專利授權(quán)28999件，每萬人有效發(fā)明專利擁有量5.60件，同比增長1.60件，同比增幅達40%。同時，該局持續(xù)推動加強平臺建設(shè)，目前已建成中國景德鎮(zhèn)（陶瓷）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心、中國（南昌）知識產(chǎn)權(quán)保護中心、中國（贛州）知識產(chǎn)權(quán)保護中心3個國家級保護平臺，江西省知識產(chǎn)權(quán)保護中心1個省級保護平臺。此外，該局大力推進幫扶企業(yè)融資，深入推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”專項行動，今年1月至5月，江西省共實現(xiàn)專利權(quán)質(zhì)押融資登記160項，質(zhì)押登記額15.75億元。

《中國質(zhì)量報》