《國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設方案》正式印發(fā)

到2025年遴選20個左右城市（地區(qū)）建成知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)

本報訊 （實習記者 賈潤梅）近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設方案》（以下簡稱《方案》）的通知。根據(jù)《方案》設定的目標，到2025年，將在全國范圍內(nèi)遴選20個左右的城市（地區(qū)）完成建設工作，經(jīng)評估認定為示范區(qū)，打造若干知識產(chǎn)權(quán)保護高地。

《方案》提出，加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作整體部署。示范區(qū)建設城市（地區(qū)）人民政府要加強對區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展形勢的研判，科學合理部署知識產(chǎn)權(quán)保護工作，將知識產(chǎn)權(quán)保護工作納入重要議事日程，研究制定區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護工作規(guī)劃，部署一批重大改革舉措和重點工程。

《方案》要求，提高知識產(chǎn)權(quán)保護工作法治化水平。完善區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護法規(guī)和規(guī)章。加強專利、商標、地理標志、商業(yè)秘密等領域和海關(guān)保護等環(huán)節(jié)的行政保護，強化知識產(chǎn)權(quán)行政裁決，開展執(zhí)法專項行動，加大行政處罰力度。加強跨地區(qū)跨部門執(zhí)法保護協(xié)作機制建設。建立健全規(guī)制商標惡意注冊、非正常專利申請以及惡意訴訟等行為的長效機制。

強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護。推動建立知識產(chǎn)權(quán)行政確權(quán)案件與各類侵權(quán)糾紛案件聯(lián)合審理機制。完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制，推廣利用仲裁、調(diào)解等方式快速解決糾紛。鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會等建立知識產(chǎn)權(quán)保護自律機制，推動誠信體系建設。健全行政確權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信等環(huán)節(jié)的銜接機制。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系。加強知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場建設，建立重點關(guān)注市場名錄。全面提升知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)監(jiān)管水平。

在工作體制機制改革方面，《方案》要求持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)領域“放管服”改革。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門和司法保護部門設置。深化知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制，加大知識產(chǎn)權(quán)快保護機構(gòu)布局建設力度。深化知識產(chǎn)權(quán)審判領域改革創(chuàng)新，完善技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)審判機制，持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件審判“三合一”改革，推進知識產(chǎn)權(quán)民事、行政案件繁簡分流機制改革。強化知識產(chǎn)權(quán)檢察工作體制機制創(chuàng)新，建立完善知識產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行機制。研究加強對大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、基因技術(shù)等新領域新業(yè)態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)保護。

在國際合作交流方面，《方案》鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會團體參與知識產(chǎn)權(quán)領域公共外交。健全與國內(nèi)外權(quán)利人溝通渠道，加強與區(qū)域內(nèi)國內(nèi)外行業(yè)協(xié)會、商會、社會團體等信息交流。健全區(qū)域內(nèi)重大涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛信息通報和應急機制，積極回應國內(nèi)外權(quán)利人關(guān)切。

同時，《方案》指出，要維護知識產(chǎn)權(quán)領域國家安全。加強事關(guān)國家安全的關(guān)鍵核心技術(shù)自主研發(fā)，強化高價值專利培育和保護。依法管理涉及國家安全的知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓行為。建立健全海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導工作體系，加強對區(qū)域內(nèi)企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)信息供給，支持企業(yè)維護合法權(quán)益。

下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同有關(guān)部門加強對示范區(qū)建設的監(jiān)督管理，指導相關(guān)地區(qū)建立信息報送和評估機制，完善問題導向的評估指標體系。加強第三方監(jiān)測，開展知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度調(diào)查，做好對示范區(qū)建設及示范過程中各項重點任務實施完成情況的總結(jié)評估。建立有進有退的管理機制，對工作推進不力、存在明顯問題的責令整改，整改后仍不符合要求的取消示范區(qū)建設或認定資格。

《中國質(zhì)量報》