零見面 零跑腿 零干預

山西省市場監(jiān)管局實施個體工商戶智能審批改革降低創(chuàng)業(yè)成本

□ 本報記者 秦海峰

今年以來，山西省市場監(jiān)管局在試點基礎上，總結經驗、優(yōu)化系統(tǒng)、改進方法，在全省范圍內推廣使用個體工商戶智能審批，切實提升創(chuàng)業(yè)群眾的辦事體驗和獲得感，優(yōu)化登記服務“最先一公里”。

實施市場主體倍增工程，力爭2025年底全省市場主體達到600萬戶左右，是山西省委、省政府作出的重大部署，是事關轉型發(fā)展全局的基礎性戰(zhàn)略性牽引性工程。3月1日，山西省推進市場主體倍增工程暨開展市場主體建設年活動動員部署會議召開以來，山西省市場監(jiān)管局積極發(fā)揮山西省扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議作用，會同19個成員單位推出具體政策措施，出臺《關于支持個體工商戶倍增質升的若干措施》，一攬子惠企政策舉措落地落實，極大激發(fā)了社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力，助推市場主體加快立起來、活起來、強起來。

記者從山西省市場監(jiān)管局了解到，截至今年一季度末，全省各類市場主體達到326.22萬戶，同比增長12.75%，增速較去年同期提高2.56%。特別是新登記市場主體15.59萬戶，同比增長達49.46%，增速較去年同期提升13.03%。其中企業(yè)4.50萬戶，同比增長16.43%；個體工商戶10.99萬戶，同比增長70.03%；農民專業(yè)合作社1094戶，同比增長0.27%。

3月7日，晉中市太谷區(qū)群眾張恒洋通過個體工商戶智能審批系統(tǒng)中的“我要開水果店”設立登記導引，自助填寫相關登記信息，提交材料后完成內網審批，僅10秒鐘就拿到了紙質版營業(yè)執(zhí)照，并同步獲得電子營業(yè)執(zhí)照。

太谷區(qū)開展的個體工商戶智能審批試點，是山西省市場監(jiān)管局貫徹落實省委、省政府決策部署，持續(xù)深化“放管服”改革，破除制約市場主體倍增痛點堵點的有力舉措之一。通過智能化登記方式，該局對個體工商戶登記流程再造優(yōu)化，實現(xiàn)登記全過程“零見面、零跑腿、零干預”，進一步提升了服務質效，降低了個體工商戶創(chuàng)業(yè)成本。

據(jù)介紹，個體工商戶智能審批系統(tǒng)選取個體經營的高頻事項，以經營范圍規(guī)范化登記為支撐，通過“一件事”菜單化導引，實現(xiàn)持證實名、線上登記、快速審核、自助領照。申請人按照“個體工商戶智能審批”模塊導引，自助填報相關信息，由系統(tǒng)自動完成審查，并將審批結果以短信形式及時推送至申請人手機端。申請人收到短信后，即可自行獲得電子營業(yè)執(zhí)照，也可攜帶身份證到政務大廳營業(yè)執(zhí)照自助打印機上打印證照。

足不出戶辦理個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，真正實現(xiàn)“不見面審批”，標志著山西省個體工商戶登記注冊進入了全程無人工干預、自動審核、即批發(fā)照、自助領照的智能化時代。

高效便捷的優(yōu)質服務，大大激發(fā)出市場主體的活力。在運城市、晉中市、朔州市，新登記個體工商戶均實現(xiàn)翻倍增長。今年一季度，3市對山西省新登記市場主體增長貢獻率達到68.49%。數(shù)量的增長，離不開登記便利化水平的提升。運城市制定《關于構建商事登記全方位全幫辦體系的實施意見》，全面推行營業(yè)執(zhí)照幫辦代辦服務。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心共設置幫辦窗口、幫辦點309個，基本形成覆蓋全市的商事登記幫辦服務體系，實現(xiàn)企業(yè)開辦零跑腿、零成本。晉中市在全省率先開展個體工商戶和農民專業(yè)合作社鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒證、村級代辦，將個體工商戶和農民專業(yè)合作社注冊、變更、注銷登記由縣（區(qū)、市）行政審批局授予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心辦理，實現(xiàn)“馬上辦、就近辦、網上辦”，有效推動政務服務向基層延伸。

同時，山西省市場監(jiān)管局聚焦市場主體倍增目標，從大幅放寬市場準入上著力，推動山西省成為全國企業(yè)開辦標準化規(guī)范化試點省，全力推進準入登記“一套標準、一網通辦、一天辦結”，持續(xù)化解“準入難”；在全省全面推行“證照分離”改革全覆蓋，著力破除“準營難”；出臺《依職權注銷企業(yè)暫行辦法》，完善簡易注銷登記、便利中小微企業(yè)退出，有效解決“退出難”。一系列改革措施落地見效，有力促進了市場主體倍增。

《中國質量報》