河南出臺12條舉措培育壯大市場主體

一企一策拿出解決方案 實(shí)行對賬銷號

本報(bào)訊 （孫 博 記者 孫中杰）為貫徹落實(shí)河南省人民政府今年初提出的錨定“兩個確保”，服務(wù)“十大戰(zhàn)略”工作目標(biāo)，不斷培育壯大市場主體，激發(fā)市場主體發(fā)展活力，近日，河南省市場監(jiān)管局制定出臺了《培育壯大市場主體十二條措施》（以下簡稱《措施》）。

《措施》提出，牢固樹立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)全省工作大局”的理念，把“萬人助萬企”活動作為培育壯大市場主體工作的首要抓手，堅(jiān)持躬身服務(wù)、應(yīng)幫盡幫、無事不擾、親清高效4項(xiàng)原則，緊緊圍繞黨建領(lǐng)企、準(zhǔn)入幫企、信用塑企、質(zhì)量興企、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)企、品牌亮企、紐帶連企、執(zhí)法護(hù)企8個方面，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能優(yōu)勢，為企業(yè)發(fā)展壯大蓄力賦能。堅(jiān)持“點(diǎn)辦理、批處理”，一企一策拿出解決方案，實(shí)行對賬銷號，確保問題解決率和企業(yè)滿意率實(shí)現(xiàn)兩個100%。

《措施》強(qiáng)調(diào)，把“證照分離”改革作為推進(jìn)“放管服”改革整體提升的牽引抓手和系統(tǒng)集成，作為彰顯市場監(jiān)管職能地位的平臺陣地，充分利用好、發(fā)揮好牽頭作用。通過直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等4種方式，分類推進(jìn)涉企經(jīng)營許可審批改革，深入實(shí)施區(qū)域和事項(xiàng)“兩個全覆蓋”，統(tǒng)籌推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)，推動“照后減證”和簡化審批，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入準(zhǔn)營同步提速。深入調(diào)研掌握“證照分離”改革全覆蓋進(jìn)展情況，推出更多具有本地特色的改革舉措和事中事后監(jiān)管措施，鼓勵探索對更多改革事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制并優(yōu)化審批服務(wù)，加快構(gòu)建簡約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的市場規(guī)則。全面實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào)、經(jīng)營范圍自主勾選、住所信息自主承諾“三個自主”，降低市場準(zhǔn)入門檻。允許市場主體因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因造成經(jīng)營困難時，自主決定在一定時期內(nèi)歇業(yè)，降低市場主體經(jīng)營成本。

《措施》要求，繼續(xù)深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，開展區(qū)域質(zhì)量、制造業(yè)質(zhì)量、服務(wù)業(yè)質(zhì)量“三提升”行動。推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提升，在相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域推動形成“研發(fā)+專利+標(biāo)準(zhǔn)+應(yīng)用+產(chǎn)業(yè)”全鏈條推進(jìn)格局。貫徹落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，在重點(diǎn)領(lǐng)域培育企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者”。支持企業(yè)創(chuàng)建省級標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目輻射帶動作用。鼓勵大中型企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，支持河南企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和全國性團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂，以標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。支持優(yōu)勢企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)開展馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志申請，打造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品金字招牌，叫響河南本土品牌。支持企業(yè)開展商標(biāo)海外布局，培育具有市場競爭力、國際影響力的知名商標(biāo)品牌。

《措施》還就非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作的深入開展，強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加強(qiáng)食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品、價(jià)格、網(wǎng)絡(luò)平臺、廣告等領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法，深化政銀合作，積極探索創(chuàng)新動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等領(lǐng)域金融信貸產(chǎn)品，進(jìn)一步拓寬非公經(jīng)濟(jì)主體融資渠道等問題，提出了具體的指導(dǎo)意見。

《中國質(zhì)量報(bào)》