河南出臺12條舉措培育壯大市場主體

一企一策拿出解決方案 實行對賬銷號

本報訊 （孫 博 記者 孫中杰）為貫徹落實河南省人民政府今年初提出的錨定“兩個確?！保铡笆髴?zhàn)略”工作目標，不斷培育壯大市場主體，激發(fā)市場主體發(fā)展活力，近日，河南省市場監(jiān)管局制定出臺了《培育壯大市場主體十二條措施》（以下簡稱《措施》）。

《措施》提出，牢固樹立“服務企業(yè)就是服務全省工作大局”的理念，把“萬人助萬企”活動作為培育壯大市場主體工作的首要抓手，堅持躬身服務、應幫盡幫、無事不擾、親清高效4項原則，緊緊圍繞黨建領企、準入幫企、信用塑企、質(zhì)量興企、標準強企、品牌亮企、紐帶連企、執(zhí)法護企8個方面，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能優(yōu)勢，為企業(yè)發(fā)展壯大蓄力賦能。堅持“點辦理、批處理”，一企一策拿出解決方案，實行對賬銷號，確保問題解決率和企業(yè)滿意率實現(xiàn)兩個100%。

《措施》強調(diào)，把“證照分離”改革作為推進“放管服”改革整體提升的牽引抓手和系統(tǒng)集成，作為彰顯市場監(jiān)管職能地位的平臺陣地，充分利用好、發(fā)揮好牽頭作用。通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務等4種方式，分類推進涉企經(jīng)營許可審批改革，深入實施區(qū)域和事項“兩個全覆蓋”，統(tǒng)籌推進改革任務落實，推動“照后減證”和簡化審批，實現(xiàn)準入準營同步提速。深入調(diào)研掌握“證照分離”改革全覆蓋進展情況，推出更多具有本地特色的改革舉措和事中事后監(jiān)管措施，鼓勵探索對更多改革事項實行告知承諾制并優(yōu)化審批服務，加快構建簡約高效、公正透明、寬進嚴管的市場規(guī)則。全面實行企業(yè)名稱自主申報、經(jīng)營范圍自主勾選、住所信息自主承諾“三個自主”，降低市場準入門檻。允許市場主體因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因造成經(jīng)營困難時，自主決定在一定時期內(nèi)歇業(yè)，降低市場主體經(jīng)營成本。

《措施》要求，繼續(xù)深入實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略，開展區(qū)域質(zhì)量、制造業(yè)質(zhì)量、服務業(yè)質(zhì)量“三提升”行動。推進新興產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提升，在相關重點領域推動形成“研發(fā)+專利+標準+應用+產(chǎn)業(yè)”全鏈條推進格局。貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》，在重點領域培育企業(yè)“標準領跑者”。支持企業(yè)創(chuàng)建省級標準化示范項目，發(fā)揮標準化試點示范項目輻射帶動作用。鼓勵大中型企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準，支持河南企業(yè)參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準和全國性團體標準制修訂，以標準“走出去”帶動產(chǎn)品、技術、裝備、服務“走出去”。支持優(yōu)勢企業(yè)實施商標品牌發(fā)展戰(zhàn)略，指導開展馳名商標、地理標志申請，打造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品金字招牌，叫響河南本土品牌。支持企業(yè)開展商標海外布局，培育具有市場競爭力、國際影響力的知名商標品牌。

《措施》還就非公經(jīng)濟領域黨建工作的深入開展，強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加強食品藥品、特種設備、工業(yè)產(chǎn)品、價格、網(wǎng)絡平臺、廣告等領域的監(jiān)管執(zhí)法，深化政銀合作，積極探索創(chuàng)新動產(chǎn)抵押、股權質(zhì)押、知識產(chǎn)權質(zhì)押等領域金融信貸產(chǎn)品，進一步拓寬非公經(jīng)濟主體融資渠道等問題，提出了具體的指導意見。

《中國質(zhì)量報》